三国专家纵论军民融合：军民融合 需要过三关

　　军民融合，创新发展，看起来很美，现实中却有障碍，如动力匮乏、知识产权和技术保密。这三道障碍如何破解？10月16日，第二届军民融合创新发展国际论坛上，来自美国、以色列和乌克兰三国的专家就此展开热烈讨论。

　　动力关

　　逼出来的动力

　　军民融合，路径之一是军工企业参与民品的生产。问题是，绝大部分军工企业衣食无忧，军转民的动力匮乏，怎么办？“动力是逼出来的。”乌克兰科学院院士郭瑞·弗拉基米尔回忆，乌克兰的国有军工企业以前也是没有转的积极性，前苏联解体后，订单一下子减少很多，军工企业只能转向民品生产，以求生存。在他看来，尽管中国目前没有这样的危机，但原理是可以借鉴的，就是要给国有军工企业施加压力，通过改制、断奶，“逼迫”他们参与市场竞争。

　　知识产权关

　　需在合同上有明确约定

　　知识产权问题是制约军民融合创新发展的另一大障碍。

　　美国也有这样的问题，美国前国防部副部长甘斯勒透露，最近一些年，每年都会出现国防部和企业之间的关于知识产权的纠纷。国防部认为，我采购了你的产品，间接地支付了研发成本，理所应当该拥有知识产权；但企业则认为，单个产品并不能完全包括研发成本，所以拒绝转交知识产权。很多官司因此旷日持久。

　　“唯一的办法，是在采购合同上就做出明确约定。”甘斯勒认为。他还建议，军方和私营企业之间应该有分工，前者更多负责高风险的基础研发，后者主要从事商业开发。

　　保密关

　　技术保密靠法律法规

　　军民融合，如何防止技术机密泄露?　　

　　甘斯勒透露，美国的做法是政府会给军工企业一定的保密等级评定，这意味着企业在安检、人员、建筑物、企业内部结构等方方面面都需要达到严格的保密要求，才能参与竞争军方的订单。如果有一点闪失，军方就会取消订单。

　　建立严格的保密法，是以色列的做法。以色列军事计算机专家塞缪尔·伊兹库维齐透露，以色列有严格的法律保障，企业泄密的案例很少，泄密的常常是政客，因为他们没有这种意识。