四川纪检体制改革迈重要步伐 将出台"双报告"制度
我省党风廉政建设和反腐败工作聚焦五大方面
□本报记者 陈松
今年，“昼夜兼程、连续作战”这八个字代表的内涵将成为我省纪检监察干部履职新常态。
记者从3月16日召开的全省纪检监察工作座谈会上获悉，我省纪检监察系统将按中央和省委有关决策部署，围绕重塑良好政治生态这一重大任务，开展“创三优、铸利剑、树新风”活动，围绕强化“两个责任”、坚决惩治腐败、深化正风肃纪、推进纪检体制改革、加强队伍建设等5个方面深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，打一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战和持久战。
“创铸树”活动纵向到乡镇横向到部门
今年将出台“双报告”制度，对不向上级纪委报告问题线索和案件查处情况的，严肃问责
“打铁还需自身硬”，省纪委相关负责人说，目前，全省纪检监察系统正在启动开展“创三优、铸利剑、树新风”活动，通过做到政治素质优秀、纪律作风优良、工作业绩优异，为营造良好政治生态提供坚强纪律保障；通过打造反贪惩腐之剑、巡视震慑之剑、正风肃纪之剑，在营造良好政治生态、认真履职中建功立业；通过形成崇廉尚实之风、干事创业之风、遵纪守法之风，在营造良好政治生态中发挥引领示范作用。“‘创铸树’活动纵向到乡镇，横向到部门，确保纪检监察干部职工人人参加活动，个个受到教育。”
我省纪律检查体制改革也将迈出重要步伐。
省纪委将加快推进“两个为主”制度化。今年将出台线索处置和案件查办向同级党委和上级纪委“双报告”制度，对不向上级纪委报告问题线索和案件查处情况的，必须严肃问责。要出台市（州）纪委书记副书记、省纪委派驻纪检组长副组长等提名考察办法，严格任职条件和选任工作程序。“这是我省落实纪律检查双重领导体制改革的重大举措。”
纪检监察机关派驻机构发挥“监督前哨”作用。我省将采取单独派驻和归口派驻等形式，分批设置省纪委派驻机构，力争年底完成所有派驻机构组建，实现省一级党和国家机关派驻机构全覆盖。
党委纪委都建责任清单
建立差异化考核机制，并全面开展“一案双查”
去年以来，我省在全国率先制定落实“两个责任”的意见，层层开展宣讲和约谈，签订责任书，开展述责述廉，取得良好开局。“党风廉政建设‘两个责任’，主体责任是‘牛鼻子’，监督责任是‘杀手锏’，抓住了‘两个责任’，就抓住了党风廉政建设的主要矛盾，因此，今年的主要任务是坚持下去，不断深入。”省纪委相关负责人说。
如何深入推进？首先是结合实际，细化责任内容，以责任清单统筹举措落实。“今年，将建立党委（党组）、纪委（纪检组）主要负责人、领导班子其他成员落实‘两个责任’的责任清单。同时，建立差异化考核机制，着力解决责任落实不平衡问题。”近期，省纪委将出台《关于全面落实纪委监督责任的实施意见（试行）》，进一步细化纪委监督职责。
其次是强化责任追究。我省要全面开展“一案双查”，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任。建立责任追究典型问题通报制度，查处和通报一批违反政治纪律和政治规矩，阳奉阴违、自行其是的典型，查处和通报一批履行“两个责任”不力的典型，“真正把守纪律、讲规矩作为检验是否与中央和省委保持高度一致的重要标准。”
纪委书记亲自抓案件查办
重点查办十八大后不收敛，在重要岗位且可能要提拔的干部
“中央要求惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍，今年，我们要围绕贯彻全省领导班子思想政治建设工作会精神，为进一步刷新吏治、净化政治生态履职尽责，以新的成果彰显四川坚定不移反对腐败的鲜明态度。”省纪委相关负责人说。
今年我省查办案件工作将标靶更加明确，重点进一步突出。比如，要重点查办党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；要重点查办腐败易发多发、容易产生权力寻租、利益输送等领域的案件等。
省纪委要求，各地各级纪委书记要亲自抓案件查办，迅速梳理一批线索，启动一批案件，通报曝光一批典型，上下联动打一场正风反腐的攻坚战，“对行动不力的，还要约谈纪委书记。”
决不让压下去的作风问题反弹
《关于推进正风肃纪常态化的意见》正在研究起草
党的十八大后，省委全面从严治党系列部署和举措，取得了党风政风和社会风气的明显好转，但防止“四风”反弹的任务还十分艰巨。“今年，作风建设要把握‘坚持、巩固、深化、拓展’八字方针，聚焦常态化目标，深化正风肃纪，锲而不舍推动中央八项规定精神贯彻落实。”
在具体操作层面，我省将对作风建设情况开展梳理评估，分析带有普遍性、规律性问题，紧盯“四风”的新形式、新动向，定期分析研判，开展专项整治。“还要继续严格执纪问责，决不让已压下去的作风问题出现反弹，彻底打消作风建设是‘一阵风’的幻想。”
目前，省纪委正在研究起草《关于推进正风肃纪常态化的意见》，将明确正风肃纪工作的整治重点、推进机制和工作要求，这无疑将是正风肃纪向经常性工作和制度性安排迈出的重要一步。
