四川省纪委突出主业全方位夯实案件查办基础

　　原标题：四川省纪委突出主业全方位夯实案件查办基础

　　“我觉得案件检查基础性工作中，最重要的还是人的因素， 三项建设 主要也是解决人的问题嘛。”第二纪检监察室主任唐浪生用四川话开场。

　　“浪生的意见有道理，但我认为线索的规范管理更重要。”案件监督管理室主任张冬云接过话茬。

　　第一纪检监察室主任李鸿才另有高见：“在我看来，解决对办案重要性、紧迫性的认识问题也很重要。”

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　　最近，在四川省纪委监察厅举办的新闻发布会上，办案一线的室主任们面对记者提问各抒己见，从不同角度就纪检监察机关查办案件有关情况作出回答。

　　这并非纸上谈兵——在查办案件总数逐年上升的基础上，今年1至9月，四川省纪检监察机关查办县处级以上领导干部187人(其中厅级干部15人)，同比上升16.9%；查办贪污贿赂类案件1649件，占立案总数的22.8%。

　　尽管回答各异，但大家一致认为，四川查办案件成绩上升，得益于背后大量扎实有效的基础性工作。

　　“打桩”以线索为先

　　四川省纪委、监察厅将案件检查基础性工作分为三个层面。宏观层面，党的鲜明态度、群众期盼、同级党委的支持等，都是办案基础；中间层面包括线索管理、组织协调、安全保障、激励约束等；微观层面则包括办案模式、办案人员能力素质等。

　　“当然，从操作上讲，重中之重还是线索收集和管理。”张冬云告诉记者。

　　信访举报是案件线索的主要来源。四川省纪检监察机关建立健全从省到村全覆盖的信访举报受理体系，并主动到群众身边挖掘线索、发现问题。在去年以来开展的“纪委书记下基层”和纪检监察干部“下访接访”活动中，全省纪检监察干部走访、接待群众86万余人，发现各类问题和线索1.2万余个。

　　为鼓励群众实名举报，一些市、县纪检监察机关对实名举报优先反馈并予以奖励。据统计，成都市纪检监察机关今年1至9月受理实名举报1209件，同比上升40.1%。《宜宾县实名举报违纪违法线索奖励办法(试行)》规定，对实名举报经查证属实的，给予一定物质奖励。

　　四川省纪检监察机关树立“大线索”理念，注重从巡视、纠风、审计、查办案件、专项检查、执法监察、干部考核考察中发现案件线索。今年查办的成都中医药大学腐败窝案就是在巡视中发现的线索，并在查办其中一案时挖出了多个关联线索。

　　在线索管理方面，四川省纪委、监察厅采取案件监督管理室统一归口管理模式，由该室对所有反映领导干部问题线索统一受理登记后，按纪检监察室分工及时移送相关室。各室按照拟立案类、初步核实类、暂存类、留存类和了结类5种处置方式和相应处置标准提出处置建议意见，每月一次报请由省纪委书记主持的线索排查会议集体研究决定。

　　“案管室根据排查会议决定对线索跟踪督办，并将其中涉及现职厅级领导干部和县(市、区)委书记的线索处置情况，每月一次按程序报批后送省委主要领导，防止案源流失和积压。”张冬云说。

　　记者了解到，信息化手段也越来越多地运用到线索管理中。成都等地研发运用了全程留痕的线索管理系统。11月6日正式运行的省纪委、监察厅互联网政务平台“廉洁四川”，进一步强化信访举报受理和线索管理、督办功能，力保查办案件更快、更准、更精确。