中纪委专家称企业举报成反腐重要突破口

　　本报记者 郝帅

　　“在查处官员经济问题时，相关企业会提供相应证据；而在企业合法权益受到腐败官员侵害时，一些企业会向纪委反映，企业举报已成为反腐的重要突破口。”一位接近中纪委的专家日前在接受《中国企业报》记者采访时透露。

　　“除了党政机关之外，国有企业也是巡视的重点之一。”该专家表示，企业正在成为反腐进程中不可或缺的一环。

　　 从“尚方剑”到“回马枪”

　　中央反腐决心之坚定，从中纪委巡视的密度和巡视反馈中就能体现。

　　在7月16日召开的中央第二轮巡视工作动员部署会上，中央纪委书记王岐山表示，“哪里问题集中就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁，巡视过后再杀个回马枪，给党员干部以警示，发挥更大威慑力。”

　　“巡视这种方式并不是纪委现在才使用的手段，这是种常规手段。”7月18日，一位不愿意透露姓名的专家在接受《中国企业报》记者采访时表示，“以前的巡视虽然也会暴露问题，但一般不会有现在这么深入。那样的巡视比较像尚方宝剑，虽然够威严但可能杀伤力不足。现在的巡视用‘回马枪’来形容就非常合适，因为‘回马枪’是非常厉害的‘杀招’。”

　　公开资料显示，今年两轮巡视工作的部署动员会间隔时间明显缩短。2013年的首轮巡视动员部署会在5月17日进行，第二轮巡视动员部署会则在10月23日。今年两次巡视工作动员部署会分别在3月15日和7月16日，相隔仅为4个月，比去年整整缩短了一个月。

　　对此，北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水日前在接受媒体采访时认为，动员部署会是巡视工作的“前哨战”，会议间隔缩短，是中央巡视工作“高效率”的表现，也表明中央纪委对于巡视工作的安排越来越紧凑，按照这个趋势，今后的中央巡视工作有望实现一年三轮。

　　 企业已成反腐重要一环

　　王岐山强调，逐步实现巡视全覆盖必须转变方式，在开展常规巡视的同时，深入探索专项巡视。专项巡视可以针对一个地方、部门或企事业单位某个方面、某个领域存在的突出问题，体现机动灵活、出其不意、短平快的特点。对巡视发现的问题要有思考、有分析、有判断，从个别中发现一般，找出共性问题，分类处置、用好巡视成果。

　　上述专家表示，“腐败一般都伴随着经济问题，而这些经济问题绝大部分与企业相关。就拿中纪委之前所说的‘矿产资源、土地出让、房地产开发……’等问题突出领域所产生的腐败，哪个不是通过企业才能实现的？而之前巡视组所暴露出的问题中，官商勾结、权钱交易也是屡见不鲜。”

　　“综合各巡视组反馈情况可以看出，涉及土地和矿产资源的腐败很普遍，具体表现在领导干部或其子女亲属插手土地转让、工程招标、工程建设、房地产项目、官商勾结围标串标和矿产资源交易等。”上述专家表示。

　　上述专家告诉记者，领导干部不顾一切插手工程建设是因为有利可图。在竞争激烈的项目争夺中，承建企业为了得到项目，纷纷实施行贿、回扣等手段。对项目有话语权的领导们都是他们要争取的重要目标。

　　7月14日，中央第9巡视组在向福建省领导班子进行回馈时明确指出，福建省一些领导干部与商人交往过密。

　　“不仅如此，企业在反腐的各个方面都有很重要作用。”上述专家表示。

　　 专项巡视或常态化

　　中央第一巡视组向甘肃省反馈巡视情况时指出，一些领导干部插手工程建设，重大工程项目违规操作，损失巨大。工程招标、建设等方面违规的腐败问题一直是反腐的难点，“一把手”插手、收受贿赂成普遍现象。一些领导干部利用手中的权力为本人或他人谋取利益，权钱交易、以权谋私的腐败现象时有发生。

　　中央第四巡视组组长张文岳代表巡视组向山东省领导班子进行反馈时指出，有的领导干部及其亲属插手工程招标、土地转让问题突出；有的领导干部与企业老板勾结，围标串标，严重损害国家和群众利益。巡视组虽然没有直接指出天津市有关工程建设方面的腐败，但在城市建设领域腐败问题突出，农村基层腐败不容轻视，“一把手”违纪违法案件多、危害大。

　　“巡视可以分为3类，分别是针对中央和地方党组织的党务类巡视，针对省级政府和国家机关的综合类巡视和针对特定行业内的国有企事业单位的专项类巡视。”7月17日，相关专家接受记者采访时表示，“相比综合类这种常规化巡视，专项类巡视由于行业性和针对性强，可能会常态化。”

　　记者梳理公开资料注意到，中央第三巡视组组长马铁山向宁夏回族自治区反馈巡视情况时指出，部分干部利用宗教习俗敛财。

　　对此，相关人士向记者表示，政府对宗教和民族相关事物有优惠政策，而生产与民族和宗教习俗有关产品的企业也享受国家政策扶持。国家政策是好的，如果出现了问题，一定是有人因私利而在执行上出现了偏差。

文章关键词： 反腐 企业举报