四川收获国家级“大礼包” 整车进口口岸落子成都

2月5日，春天刚刚启程。四川收获春天里第一个国家级 “大礼包”——国务院办公厅批准成都铁路口岸为汽车整车进口口岸。成都铁路口岸成为全国第18个、西部内陆第二个整车进口口岸。从申请到获批，历经了怎样的过程？是哪些因素促成了最终结果？

两年申请

四川是西部汽车消费大省，成都汽车保有量居全国第三，去年成都汽车销售增速更是高居全国第一。全省2013年进口汽车近8万辆，仅在成都上牌的进口汽车整车就达4.1万辆。过去，四川人要买进口车，只能通过天津等沿海口岸转运，四川的铁路进口口岸只能进口汽车零部件。

作为对外开放的重要平台，整车进口口岸的设立，不仅能降低消费者购车时间和资金成本，同时对于汽车物流、汽车制造都有重要意义。

2013年底，我省提请海关总署支持成都设立汽车整车进口口岸。此前，全国有14个整车进口口岸，其中，11个分布在沿海城市，3个为沿边口岸。

为什么选择在这个时候申报？“之前汽车整车进口口岸设在沿海、沿边，是因为内陆还不具备设立整车进口口岸的条件。”省政府口岸办相关负责人表示，“蓉欧快铁于当年4月开通运行，为汽车整车进口的陆路运输提供了基础和条件。”

去年7月，我省正式向国务院报告。其间，省、市领导多次到国务院有关部委汇报筹建工作，积极争取支持。

就在那时，全国新增3个整车进口口岸，分别落子重庆、郑州、岳阳。不少人担心，“重庆、成都离得这么近，重庆获批，成都还有机会吗？”

????也有不同角度的解读。在成都市物流办相关负责人看来，这样的态势反而对整车进口口岸落户成都更有利了，“整车进口口岸落子重庆、郑州、岳阳，可以看出国家正加码整车进口口岸在中西部布局。”

三大推手

为何落子成都？“首先是得天时。”省政府口岸办负责人解读。2013年以来，国家先后启动“一带一路”规划建设，四川地处我国中西部的结合部，是国家实施西向、南向开放战略的桥头堡，省会成都是国务院确定的西南地区科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽，是连接丝绸之路经济带和长江经济带的重要支点城市，依托成都铁路口岸设立汽车整车进口口岸是我省落实国家扩大内陆开放战略、深化改革开放、促进区域经济发展的迫切需要。

再说基础。近年来，全省汽车产业发展迅速，包括一汽大众、一汽丰田、吉利、沃尔沃、中国重汽、韩国现代、东风汽车等汽车整车项目入驻四川，规划设计年产能力达到150万辆。截至2013年底，成都汽车产业实现工业总产值1039亿元，四川已经成为西部最大的汽车消费市场和重要的汽车生产基地。

整车进口口岸可以降低汽车整车进口中转环节的各种成本，简化进口通关手续，提高流通环节效率，这既是满足内陆地区消费者快速增长的进口汽车消费市场的现实需要，也是积极顺应国家鼓励进口、扩大内需的需要。

预计到2020年，西南地区每年进口汽车整车消费需求将突破60万辆，货值300亿美元。“整车进口口岸的获批，相当于为如此巨大的消费市场划开了一个口。”成都市物流办相关负责人兴奋地说。

在省现代物流协会秘书长文德华看来，成熟的物流通道，也是整车进口口岸得以落户的重要原因之一。“我省整体物流环境近几年有了大幅提升，通过蓉欧快铁拉进来的整车，可以在成都快速分拨，发往周边省市。”文德华说。

事实上，近两年来，我省口岸建设一直在取得突破。

去年，成都空港保税物流中心（B型）、泸州港保税物流中心（B型）先后获批建设，天府新区海关也于去年底获批设立。成都铁路口岸的功能也越来越强大。去年4月，国家口岸办批复成都铁路口岸为临时开放口岸，去年9月，该口岸获批进口肉类指定口岸，目前正申报进口水果指定口岸。“获批成为整车进口口岸后，成都铁路口岸的功能将更加多元，集聚效应将更加明显，有望成为全省下一步扩大开放的重要抓手和突破口。”省政府口岸办相关负责人说。