成都：县处级以上领导干部 处理3452件信访问题

　　开展“走基层”活动，既是党员干部的心愿，也是基层群众的期盼，更是服务中心大局的有效载体，已经成为密切党群干群关系、转变机关作风、促进改革发展稳定的有效方式。回顾过去一年多“走基层”的活动，走基层出实效，在于坚持了“四个贯穿始终”。

　　坚持把宣传发动贯穿活动始终

　　从活动一开始，市委就注重深入宣传发动，坚持活动每推进一步，宣传发动就跟进一步，切实增强广大党员干部“走基层”的思想自觉和行动自觉。市委黄新初书记亲自动员，在多种场合、多次会议上对“走基层”活动提出明确要求，两次作出书面具体批示，强调要用党员干部的“拳拳真心”换来人民群众坚定跟党走的“炽热恒心”，不断凝聚起推动成都科学发展、领先发展的强大力量。市委“走基层”活动协调小组结合教育实践活动，针对每月主题特点，结合第二批党的群众路线教育实践活动进程，先后6次召开工作推进会，对“走基层”活动进行不间断发动，确保参与全覆盖、影响全覆盖。始终注重发挥舆论宣传的引导作用和先进典型的示范作用，先后遴选10名基层先进典型组成报告团，到21个区（市）县巡回宣讲，以身边人讲身边事，用身边事迹感染身边人；分批次集中宣传我市21个基层党员干部的先进典型，掀起“远学焦裕禄、兰辉，近学身边榜样”的热潮；评选表彰40个最佳党员先锋岗和30个最佳党员示范窗口，突出展示党员干部“走基层”带来的新风貌，营造干群齐心促和谐的良好氛围。

　　坚持把领导带头贯穿活动始终

　　按照省委“五个带头”的要求，紧紧抓住领导干部这个关键，以身作则带头做好真深入、真办事、用真情的三个示范，带动全市广大党员干部真正沉下身、沉下心，扎实开展走基层活动。各级领导干部坚持拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去，到经济落后、问题突出、矛盾比较集中的地方去，问计于民、问需于民、问效于民。去年11月份以来，市级领导到基层调研505人次、306天；市四大班子主要领导和市委常委、党员副市长定期到联系的区（市）县、村（居）和联系户家中督促了解活动情况，带动全市1.2万多名县处级以上干部在基层常态走访，县乡领导干部变“走读”为“住读”，让群众在晚上、周末也能找到干部办事。市级机关和单位3600名县处级以上领导干部与6000多名群众结成帮扶对子。实行定领导、定专人、定方案、定质量、定时限的“五定”措施，全市1.18万多名县处级以上领导干部带头接访、带案下访和包案处理3452件信访问题。

　　坚持把解决问题贯穿活动始终

　　以问题为导向，务实解决涉及群众利益的突出问题，努力把活动成效体现在服务群众、改善民生上。一是送服务解民忧。把“走基层”活动与“双联”、“五进”、“双报到”和“暖冬行动”有机结合起来，采取多种形式把服务送到群众家中、送到百姓心坎上。截至目前，全市送文化、法律、科技、政策到基层87.6万多人次。二是办实事帮民困。截至目前，110家市级单位涉及整改事项3029项，已完成2774项，完成率为91.58%；正风肃纪专项治理计划整改893项，已完成857项，完成率为95.97%；教育、公安、交委等29个市级部门上下联动解决问题897个。同时，全市共投入资金7.9亿元，解决民生问题10万余件。三是改革创新破难题。各级带着改革课题“走基层”，充分汲取群众智慧，大力破解民生难题、发展难题。如：在天府新区成都片区、成都高新区、龙泉驿区（经开区）探索“负面清单”管理模式改革，公开发布“负面清单”；探索以社区网格化管理为依托、以院落党组织、楼栋党小组为主体的院落服务管理体系；创新食药监管制度，积极推行质量安全授权人等举措，以为民务实的实际行动赢得了群众的真心拥护和信赖。

　　坚持把督导问效贯穿活动始终

　　一是管理信息化。在“蓉城先锋·家园网”上开辟了“社情民意服务大厅”，集住户信息、民意诉求、“三本台账”流程化管理和决策分析为一体，实现市、区（市）县、乡镇（街道）和村（社区）四级动态透视管理和问题跟踪督办。截至目前，全市已建立民生诉求、困难群众和稳定工作“三本电子台账”80153件，及时销账62673件。二是督导常态化。3次集中组织市领导督导“走基层”活动。市委“走基层”活动协调小组坚持每周跟踪掌握全市“走基层”情况，坚持每月分析形势“回头看”，通报情况；市委6个指导小组采取经常性督查、随机抽查等方式，根据不同领域、不同单位、不同类型党组织的实际情况，加强具体指导，确保活动取得实效。三是考评制度化。市委把“走基层”活动纳入对各级领导班子和领导干部考核的内容，制定了《成都市党员干部直接联系群众十项制度》。各级认真落实“走基层”活动责任制，坚持主要领导亲自抓、分管领导全程抓、责任部门具体抓，充分激发和调动广大党员干部“走基层”的积极性。