红星路隧道内车辆强行掉头造堵 或顶格罚款150元
8月18日早晨，成都红星路下穿隧道内，一辆机动车违法掉头。（监控画面）
成都天府广场下穿隧道内，应急掉头标志处禁行栏杆被抬起。
成都红星路隧道内的电子眼。
原标题： 早高峰红星路咋这样堵？隧道内应急缺口 有车辆强行掉头
华西都市报记者实地调查隧道内私抬栏杆乱象，交管部门即日起展开整治
8月18日早高峰，在成都红星路隧道里，原本正常通行的车辆，两个方向突然都走不动了。
临时的拥堵，是两辆掉头的车造成的——一辆白色轿车在刚进入隧道的掉头缺口强行掉头，车头堵了由北向南的车辆，车屁股则挡了另一方向车辆的去路。几分钟后，一辆黑色商务车也效仿掉头，继续造堵。
他们的行为，被隧道内的摄像头全程拍下。“隧道内的应急缺口只能在应急情况下掉头，两车的行为违反了《道法》相关规定。”交管部门民警称，将会根据视频截图，通知车主前来调查和接受处罚。
汽车在隧道内能随意掉头的原因，在于缺口处栏杆都抬了起来。“理论上，隧道内所有应急缺口的栏杆都应放下，但实际情况是，我们每个月都要换修两三起栏杆电机。”成都市排水设施管理处相关负责人告诉记者，一些司机强行抬起隧道内的栏杆掉头，“很多栏杆因此被折断”。
即日起，成都交管部门将针对隧道内违法掉头、地面道路机动车通过非机动车道右转等违法行为进行整治。
遭遇
缺口掉头两边堵 进隧道车流排长队
18日早晨，市民许先生驾车从二环路转入科华北路后，一路进城上班。“平时我在8点左右能进入红星路下穿隧道，基本可以准时到单位。”但这一天，许先生失策了。刚从红星路四段进入隧道，两条车道的车速明显慢了下来。
“堵车了，我还以为前面出了交通事故。”许先生一直堵着进入隧道，在一个应急掉头缺口处，他找到了堵车症状：一辆外地牌照的黑色商务车，在缺口处缓慢地掉头。由于车身较长，商务车车屁股将进隧道的一条车道占据，车头则将对面的出隧道车道占满。原本双向4条车道的隧道，不得不硬生生缩减为2条。
由于对面的外侧车道车很多，商务车掉了几分钟，才转过去。而此时，进隧道的车流已经排起长队。许先生紧赶慢赶跑出隧道到了单位，还是迟到了。
监控记录全程 连续两车掉头造堵
许先生随后打进华西传媒呼叫中心96111，告知了自己的遭遇。记者随后将这一情况反映给了成都市交管局。
在隧道内，有监控道路情况的天网摄像头。早高峰对准应急掉头缺口的设备，完整地记录了徐先生提到的掉头车辆：早晨8点整，先是一辆车牌号为川A7J0**的白色轿车在缺口掉头，造成了车辆缓行；5分钟后，才是徐先生看到的黑色商务车在此掉头。监控显示，该车是“鲁K”的外地牌照，而两车连续的掉头，造成了早高峰隧道拥堵。
调查
3条隧道应急缺口 3个栏杆立起1个半开
为何隧道应急缺口会有车辆掉头？缺口处的防护设施情况如何？18日中午，华西都市报记者驱车前往了市区的3条隧道内查看。
1点25分，在红星路下穿隧道里一共有3个应急掉头缺口。从北进口往城南走，第一个缺口的栏杆处于正常的拦截高度，但中间的栏杆则是向上抬起一半，小型轿车可以从容掉头通过。靠近红星路四段的缺口也有栏杆放下，但栏杆距离缺口另一侧有近2米的空隙，视频中的两车正是从空隙处慢慢挪着掉头的。
在东城根街下穿隧道的2个应急缺口，也是类似的情况：一个缺口关闭，另一个全部打开。位于市中心的天府下穿隧道里同样有2个缺口，也是一闭一开。
记者调查发现，7个应急缺口中有3个栏杆立起，全无设防；一个缺口栏杆处于半开状态，还有3个缺口栏杆关闭，但其中一个留有掉头的空隙。
“在每一处隧道，都至少有两套或以上的电子眼。”民警说，这些电子眼不仅抓拍闯限车辆，还对随意变道的车辆进行抓拍。去年11月，包括天府广场下穿隧道、红星路下穿隧道等，开通6套电子眼，对货车、限行车辆进行抓拍。但在已知的电子眼抓拍类型中，专门针对违法掉头的抓拍并不多。
处罚
掉头属于违法 两车或顶格罚款150元
在所有的缺口掉头处，都设置了蓝底白字的掉头标志，下面写着“应急掉头”。成都市交管局科规处民警介绍，这个标识属于国标中的“允许掉头标志”，理论上表示允许机动车可以在此处掉头。但标志下面的“应急掉头”字样，属于辅助标志。“即掉头处有时间、车种的特殊规定。在隧道里，则代表非应急情况下，不能掉头。”
红星路隧道两车掉头违反了《道法》中“在禁止掉头或禁左标志、标线的地点掉头”，可以处以100元至150元的处罚。
“我们会根据两车的违法掉头证据展开调查，一旦证实其违法行为，会顶格处罚。”成都交警三分局民警说。
【延伸阅读】
电子眼加全球眼 违法“真空带”消失
随着成都的交通智能设备不断升级，以往可以供少数司机隐秘违法的“真空带”，正在不断消失。
从压力感应到号牌识别
最初电子眼只有抓拍闯红灯、超速等违法的功能，工作原理为压力感应线圈。经过更新换代，逐步扩展到包括抓拍闯红灯、超速、侵走公交车道、乱停放、逆行、违反禁令标志在内的多种功能，同时具备道路交通流量检测、机动车号牌识别、交通事件检测报警及高清视频监控等功能。
专抓占公交道“野租儿”
2013年11月20日起，一套设置在光华大道一段万家湾公交车站上方的“电子眼”正式运行，侵占公交车专用道的社会车辆将被抓拍并面临100元罚款。这也是成都首套设置在公交车站专门抓拍侵占公交车专用道的电子眼。
人南路三段电子眼最密集
2014年4月，成都人民南路三段辅道800米的距离设置了16套电子眼。这些电子眼专为川大华西二医院急救病人设置的“生命通道”服务，抓拍乱停放车辆。这段道路也成为成都市区电子眼分布最密集的路段。
城区7车站外抓逮野的乱停
8月5日，茶店子客运站、梁家巷客运站、石羊场客运站、五块石客运站、新南门客运站、昭觉寺客运站和天府大道中段世纪城地铁站等7个客运、地铁站点周边道路，设置了17套电子眼和12套全球眼，对上述站点外的非法营运车辆违法停放现象进行严格管理。
【栏杆保卫战】
城区老隧道 缺口或换卷帘门
隧道内的应急缺口和相关安全设施，由成都市排水设施管理处负责安设和管理。对于缺口处的栏杆经常被破坏，管理处展开了一场不为人知的“栏杆保卫战”。
夜里司机掉头找不着开关就硬掰
“从去年开始，隧道内掉头的情况就时有发生了，但像18日早高峰就掉头的，还不多。”长期参与隧道巡查的工作人员张庆（化名）说，在他们的巡逻过程中，红星路隧道、天府下穿隧道、东城根街隧道通车时间最久远，隧道缺口掉头情况也最严重。“通常发生在深夜11点以后，最开始是一些不熟悉成都交通的车辆在隧道内走错后，司机会在隧道内停车，在栏杆附近摸索，找到开关将栏杆打开，就近掉头。”
张庆介绍，从今年起一些本地车辆也摸清了缺口更方便掉头的“秘密”，“但很多司机不知道有开关，就直接硬掰上去，导致栏杆电机受损变形，甚至把栏杆掰断。”
受伤栏杆每月换巡逻遇到难执法
张庆曾逮到过司机掰栏杆的现行，但他刚一靠近阻止，掉头车顺着缺口就跑了，“完全是一场猫捉老鼠的游戏，但老鼠出现的地方是随机的，而且很容易跑。”张庆有些无奈：“而且即使逮到了又怎么样？我们没有执法权。”
大多数变形的栏杆，被工作人员掰了回去，敲敲打打还能用。但每个月，管理处都不得不更换3到4个彻底断裂或电机损毁的栏杆。“栏杆设施属于成都隧道里的早期产物，更换零件不好找，换一次需要4天左右。”
18日下午，记者在二环外的大多数隧道里也进行了走访。绝大部分的隧道也设置了应急缺口，但缺口处没有栏杆挡道，而是全封闭的卷帘门式设置。
“栏杆防护的方式，是成都早期隧道的标志，防护效率的确不高。”管理处一位负责人告诉记者，城区这3条老隧道的缺口防护更换，已经提上了日程：“我们已经在对老隧道全部更换卷帘门防护缺口的提议进行协商。”
但在巡查经验颇丰的张庆眼里，缺口掉头的现象仍难以根治：“懂得起的司机，还是会在缺口附近找开关，把卷帘门升起来……”
即日起整治5种隐秘不文明违法
成都交管部门从即日起，对成都市区机动车突出的隐秘不文明交通违法行为进行整治。这5种违法为：机动车违反禁止标线指示的；机动车不在机动车道内行驶的；机动车逆向行驶的；机动车不按导向车道指示方向行驶的、机动车不按规定倒车的；机动车在禁止掉头地点掉头的。
“在路面上，我们会依托电子眼和600多套无死角全球眼，对这些违法进行抓拍。隧道内的不文明违法，则采取电子眼抓拍和交警不定时、不定路段巡查的方式进行整治。”交管局民警说。
对于隧道内违法掉头的行为，一旦有市民发现，也可以进行抓拍，并向交管部门提供。
华西都市报记者 李鑫实习生陈秋余摄影杨涛