精准识别贫困户 “回头”查看找漏洞

2015年12月以来，南江县对全县156个贫困村以及有建档立卡贫困户的非贫困村，开展精准识别“回头看”交叉检查。由全县48个乡（镇）长及分管领导、业务人员组成精准识别“回头看”小组，对村内所有贫困户进行逐户实地走访。

“精准识别工作搞得扎实与否，事关农村事业公平正义。”该县扶贫移民局副局长张学先说，此次走访采取定点检查、随机抽查、蹲点调研、明察暗访、群众满意度测评等方式进行。

交叉检查找差错

2015年12月18日，笔者跟随赤溪乡副乡长杨光宗等人组成的检查组，来到县扶贫移民局挂联的桂花园村。该村共识别出贫困户24户83人。出发前，杨光宗多次强调，这次检查，要将真正符合条件的贫困人口全部识别为建档立卡贫困户，没有则不强求凑数，确保对象精准。

在桂花园村，杨光宗对第一书记的驻村日志、村里的产业规划、贫困户申请表等进行了检查，并一一记录、打分。“怎么这里的贫困户和实际统计得不一样呢？”在村务公开栏前，杨光宗发现贴在公开栏上的贫困户是27户，而实际识别出来的是24户。“我们昨天开了一次村民代表大会，取消了3户，忘记公布。”桂花园村驻村第一书记程锐一边解释，一边赶紧递上前一天评定的会议记录。

走村入户细考察

随后，检查组一行前往被取消贫困户资格的几户进行走访。“精准识别来不得半点疏忽，一定要深入了解，确保精准。”杨光宗说。

来到村民谭丽华家，只见几间破旧的土坯房，荒芜的园子，构成一道凄凉的景象。“她家怎么被取消了？”杨光宗有些怀疑。

原来，在第一次村民代表大会上，谭丽华一家的确被识别为贫困户。在她的户口上，有一个60岁的幺爸，如今在外地打工，由于腿部残疾，一年到头也挣不了好多钱，而谭丽华自己也是体弱多病。在村民眼里，她家确实困难。为了解实际情况，村“两委”班子再次调查，了解到谭丽华虽然户口留在本地，但她早已嫁了出去，在她老公所在地，他们一家开了一个商店，一年收入近10万元。因此，在第三次村民代表大会中，根据“六个不纳入”中“个体工商户不纳入”的规定，谭丽华家被取消贫困户资格。

“我没有感到不高兴。”谭丽华说，“希望精准扶贫政策能够惠及到那些真正需要帮助的人。”

严查识别“走过场”

群众是否知晓贫困户识别程序，是否认可评定结果，是否认可驻村工作队和第一书记工作实效……带着这些疑问，简单吃过午饭后，检查组再次深入村组，走访了解。在去往三组的路上，他们遇到了去接孩子的村民李国慧，“对于贫困户的评定，你们有没有啥意见？”李国慧说，村民代表大会她都参加了，识别的标准、程序、步骤都是合规的。

为了严格贫困户识别程序，检查时各乡镇将会比对审查，按照“六个不纳入”要求，对所有贫困户信息与县区九个部门的档案资料进行严格对比，不符合的坚决退出。“细致检查，是怕有些真正的贫困户没有被纳入。”检查中，杨光宗一再强调精准识别关乎村民们的切身利益。

此次精准识别“回头看”交叉检查的结果，还将被纳入部门和乡镇年度目标考核，占年度扶贫攻坚目标任务的50%。同时，各检查组组长是此次检查工作第一责任人，对检查内容的真实性、准确性负责到底，若发现弄虚作假、敷衍了事，将扣减单位目标考核分值并从严追究相关人员责任。（四川农村日报袁华 特约通讯员 肖定怀）