精准扶贫：金融滋养“红土地”

　　近年来，农业银行以四川省集中连片特困地区为主战场，“五大扶贫工程”为着力点，积极发挥自身系统优势，不断完善“输血”、“造血”各项政策措施，持续增加金融服务供给，不遗余力地支持着产业扶贫。 

　　“农业银行参与金融扶贫，不是做不做的问题，而是如何积极作为，做好、做大、做深、做实、做精的问题。”农行四川分行副行长陈实接受记者采访时表示。 

　　近年来，农业银行以四川省“集中连片特困地区”为主战场，“五大扶贫工程”为着力点，积极发挥自身系统优势，不断完善“输血”、“造血”各项政策措施，持续增加金融服务供给，不遗余力地支持着产业扶贫。 

　　金融+模式创新  增强“源动力” 

　　“农行将扶贫开发作为自己的‘生意’精耕细作，做活了业务，激活了扶贫，救活了一大片人。一直以来，全省625万贫困对象大多生存难自保、发展缺基础，是最难啃的‘硬骨头’，拔掉穷根离不开农行的精准支持。”四川扶贫移民局局长张谷介绍说。 

　　据介绍，加大扶贫力度，农行四川分行专项制定了加强集中连片特困地区金融服务工作和连片特困地区农户金融服务工作的意见，提出全省以平昌为代表的60个集中连片贫困县贷款，年增速高于全行平均水平、每年新增贷款不低于31亿元、到2020年实现片区贷款余额翻一番的总体目标。 

　　在此基础上，农行四川分行积极实施“四新”精准策略，即与政府共搭扶贫新平台、共探扶贫新模式、共创扶贫新品牌和共商扶贫新规划。该行与四川省扶贫移民局和旅游局签订了700亿元信贷额度的战略合作协议，一起探索扶贫资金与信贷资金的有效黏合；与四川省扶贫移民局、巴中市政府签订三方合作协议，支持巴中贫困地区产业带动脱贫；与巴中平昌县政府合作开展产业扶贫创新试点，打造了“巴山”系列金融品牌，创新研发“巴山惠农贷”、“巴山兴业贷”等产品，以解决涉农小微企业贷款难题。去年，该行在巴中贫困地区实现贷款投放15.9亿元。 

　　金融+特色产业  驱动“造血机” 

　　平昌县地处秦巴山片区，这里曾经是一块“红土地”，在红军时期为中国革命写下了辉煌的篇章。由于是国家连片特困地区县，平昌县长期面临转型难、招商难、发展难的三大难题。作为全国扶贫工作的主战场之一，平昌县也被农行列为产融扶贫示范县。 

　　“我们兆润集团通过招商引资落户平昌，农业银行迅速贷款1.6亿元，支持年产40万辆摩托车60万台发动机项目。目前，以兆润摩托为龙头，打造100亿元摩配制造产业园，已有30余家企业意向入园。并且当地投资2.2亿元新建‘两路一桥’，推动摩配产业园周边道路交通、基础设施建设等民生项目加快建设，园区产业带动效应已显现。”兆润集团总经理江伟说。 

　　在兆润摩托制造公司的装配车间里，一辆辆组装完毕的摩托车正整齐列队等待检验出厂。据该企业负责人介绍，该公司已为当地带来超过两亿元利税收入，是巴中市最大的工业企业、出口创汇大户，直接新增就业岗位约2000人，带动新增关联企业从业5000余人，人员收入较外出务工人员年均增收近4000元。 

　　“扶贫开发讲究因地制宜，而不是千篇一‘扶’，必须与产业契合，就是要让产业带动农户快创业、多就业。”陈实介绍说，在平昌县，农行开展了“金融+”扶贫行动，采取创新模式、精准扶贫、普惠金融等方式，帮助该县“拔穷根”、奔小康。目前，全县已累计发放农户贷款1514万元，其中支持167户建档立卡贫困户358万元发展种养殖业。 

　　金融+精准扶贫  拉长“最短板” 

　　为对接扶贫开发金融需求，支持农户生产经营，农行积极与地方党政联手，围绕精准扶贫、精准脱贫，实行建档立卡贫困户定向信贷支持，引燃发展产业的“导火索”，增强贫困户自我发展能力。在平昌县，农行对有发展意愿和能力的2.9万户贫困对象给予了2万至5万元授信。 

　　平昌县青凤镇赵垭村1组村民贫困户刘治平告诉记者：“我家有7口人，因病致贫，农行发放了两万元小额扶贫贷款，帮助我新建山地鸡养殖场，目前存栏鸡苗400只，年收入在3万元以上，我的生活一天天好起来了。”   

　　小额直贷扶贫款是农行对有发展意愿和能力、有经营项目的建档立卡贫困户以“巴山惠农贷”直接贷款，对农户实行两免一低，即免抵押、免担保、财政贴息。地方政府成立精准扶贫风险补偿基金，对建卡贫困户贷款担保70%，农行承担风险30%。 

　　在龙井村3社，一家生猪养殖场正在扩建施工。“农行刚刚给我4万元的小额贷款，我正在改善养殖环境和扩大养殖规模，现在主要养殖母猪和仔猪销售，年利润预计可达15万元，生活越来越有盼头了。”贫困户杨旭告诉记者。 

　　通过农户贷款，农行信贷资金有力地支持了当地种养殖业、生态绿色等产业发展。上半年，农行四川分行已累计向全省88个重点扶贫县发放农户贷款5.87亿元，扶持农户2513万户，截至2015年6月末，88个重点扶贫县农户贷款余额达10.09亿元。 

　　金融+普惠百姓  滋润“新生活” 

　　“现在，我只要到村子里的农行惠农服务点缴纳电费就行了，真方便！”家住四川巴中平昌县龙尾村的蔡军儒在缴完电费后高兴地说，过去到乡供电所缴费，往返要走50多公里的山路，现在不足一袋烟的功夫。 

　　蔡军儒所说的就是农行四川分行依托四川移动公司网络研发的“银讯通”金融服务平台，借助该平台，农民可在农行惠农服务点办理新农保、新农合、农业补贴、水电费等支付结算业务。同时，该行开通了自助缴费机、网上银行、掌上银行等自助缴纳水电气费、收视费等渠道，让大山深处的百姓过上了现代金融“新生活”。 

　　目前，四川分行在扶贫片区布设“惠农银讯通”1.46万个服务点、1.8万台电子机具，对行政村覆盖率达56%，在四川巴中地区受益的农民达80多万人。 

　　通过“互联网+银讯通”升级农村金融基础服务，农行还积极代理与广大农民息息相关的新农保（合）、涉农财政补贴、农村公用事业、农村产业链、农村商品交易市场五类涉农项目。目前，农行四川分行已累计取得代理新农保106个县、新农合92个县、其他涉农项目371个，惠及1800万农户。