精准扶贫 巴中近50万人摘“穷帽”

　　巴中市恩阳区发展生态葡萄2420亩。8月8日至10月7日，该区以葡萄园区为依托举办葡萄采摘活动，吸引众多城镇居民参与。图为8月23日，游客来到恩阳区关公乡西南村葡萄园区，体验采摘乐趣。 本报记者 庞峰伟 摄

　　8月25日上午8点，巴中市恩阳区关公乡西南村村民周太福已在田里忙活，他今天要采摘200公斤葡萄，在中午前保质保量地交给订货商。他家已经尝到了精准扶贫带来的甜头：2011年，村里大力发展葡萄种植，去年靠卖葡萄，周太福有了3万元收入，原本因产业滞后致贫的家，再次有了生机。

　　周太福家的变化，是巴中市深入实施精准扶贫的一个缩影。2010年底全市贫困人口87.1万，2015年6月全市贫困人口38.0156万，近50万人摘“穷帽”。

　　□王兴元 本报记者 庞峰伟

　　建档立卡“绝不落下一户一人”

　　“黄一国有冠心病，常年吃药，老伴精神失常”、“许期仕脚踝骨折，基本无法劳动，全靠老伴种庄稼维持生计”……8月24日，在恩阳区群乐乡杨柳村，工作人员李斌点开“恩阳区数字农村管理系统”，该村贫困户的电子档案马上显示出来。在这些电子档案里，全村贫困户的住房、土地、收入、致贫原因、帮扶措施等信息一目了然。

　　巴中是典型的贫困地区，经历了“八七扶贫攻坚”、新世纪十年扶贫后，全市仍有87.1万人处于贫困线下。“剩下的都是‘硬骨头’，只有精准扶贫，把水浇到根上，才能断掉穷根、开掘富源”，2011年，巴中发起新一轮扶贫攻坚战。

　　经村“两委”提名申报、村民代表大会甄选、乡镇审核公示，2011年初，巴中精准识别出因病因灾型、无劳动能力型、生产生活条件恶劣型、技能缺乏型、产业滞后型贫困人口，建档立卡精准管理，然后根据贫困类型对症帮扶。

　　“建档立卡，就是要精准识别全市到底有多少贫困户、贫困村，贫困原因是什么，政府、社会如何对症帮扶，帮扶进展和效果怎样等，绝不落下一户一人。”巴中市委书记李刚说。

　　挂包驻帮 808个工作队驻村

　　8月23日中午，巴州区花溪乡新庙村村民李敏摘了一个大西瓜，给驻村干部许家川送去，“是许所长帮我规划金银花、水果产业，去年卖金银花和水果赚了2万多元，今年到现在又有1.3万元收入。”

　　新庙村是生产生活条件恶劣型、产业滞后型贫困村。2013年，花溪乡选派许家川到该村任“第一书记”，修村道水泥路，建巴山新居，引进企业发展金银花、果蔬、养殖等产业，2014年底，全村人均纯收入达到9400元。

　　为做好精准扶贫工作，巴中市组建808个驻村工作队、选派2602名驻村干部、落实32568名帮户党员干部，深入开展领导挂点、部门包村、工作队驻村、党员干部帮户“挂包驻帮”活动，建设一支“永不撤离的扶贫工作队”。

　　因户施策 每户都有脱贫路子

　　巴中市持“输血”与“造血”并重理念，找准贫困户致贫原因，对症下药、因户施策，为每户贫困户找到适合的脱贫发展路子。对富余劳动能力贫困户，有序开展劳务输出和回乡创业；对有一定劳动能力的贫困户，集中开展教育培训和技能提升，确保每人掌握1—2门实用技术，并以土地入股、务工投劳、租赁生产等方式，参与特色种养产业发展；对没有劳动能力的贫困户，引导参与农村产权制度改革，盘活资源资产，把固有财产转变成增收来源；对因病因灾因残致贫的特困户，实行社保兜底。

　　大兴乡贾家梁村三组贫困户贾富维夫妻俩身患疾病，虽有一定劳动能力，但缺技术、缺资金。在驻村干部的帮助下，夫妻俩发展养蜂，还以土地入股种茶。如今，他家每年收土地租金和茶叶投产分红6000元，加上养蜂，每年纯收入少说也有2万元。