精准执纪 护航脱贫攻坚战

        ——2016年全省党风廉政建设和反腐败工作综述之二

□记者 陈松
      “乐至县中天镇原党委副书记、镇长陈德勇协助他人骗取以工代赈建设资金……受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。”近日，省纪委官方网站连续通报多起扶贫领域典型腐败问题。
      去年，在省委坚强领导下，我省紧扣“精准”二字，认真做好扶贫领域监督执纪问责工作，“零容忍”整治扶贫领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题，为打赢脱贫攻坚战提供强有力的纪律保障。
省领导以上率下蹲点督导 传导压力
      去年7月，37名省领导分别率调研督导组，深入彝区、藏区45个贫困县蹲点督导扶贫，“一竿子插到底”的题中要义就是强化扶贫攻坚监督力度，在一线传导压力。“要加强对脱贫攻坚工作的监督考核，对挪用、侵占扶贫资金等违纪违法行为从严查处，对履职不到位、弄虚作假的严肃追责。”省委决心坚定部署有力。
      去年8月5日，一场特殊的培训在成都金牛宾馆举行。从各单位抽调的600余名“精兵强将”就蹲点调研督导进行培训。去年以来，我省先后组织4轮覆盖88个贫困县的调研督导。除督导脱贫攻坚工作的推进情况外，扶贫资金的监管也是蹲点督导的重要内容。仅去年4月一轮，就开出102份“体检报告”，有力推动了精准扶贫。同时，省委专门派出10个明察暗访组对脱贫攻坚工作进行监督，省纪委均派员参与。
紧盯88个贫困县开展集中督查
      我省还把脱贫攻坚作为正风肃纪集中督查重要内容。省纪委会同财政、审计等部门，邀请省纪委委员、特邀监察员和媒体记者全程参与，紧盯88个贫困县的具体情况，采取明察暗访、专项督查等方式先后开展2轮集中督查。省纪委直接选取其中14个贫困县为联系点，开展常态化督导。市（州）坚持每季度至少开展一次督查，县（市、区）坚持每月至少开展一次督查。
      各级纪委自觉把脱贫攻坚监督检查摆在纪律监督的突出位置，密织扶贫领域监督之网。
      凉山州雷波县对2016年度418个扶贫项目探索建立“项目跟踪库”，监控资金总额3.66亿元，跟踪项目涵盖20个部门、47个乡镇，实现扶贫项目台账式分类监管，有效杜绝扶贫资金出现“跑冒滴漏”“挤占挪用”等情况。
      目前，我省正大力推进扶贫信息动态管理、信息公开可查，确保信息“晒在阳光下”。
      2016年，全省纪检监察机关牵头开展“点对点”督查2898次，涉及近2万个村级组织，共发现和督促整改问题4587个。
用好问责利器严查“不落实的人”
      阆中市柏垭镇羊鹿村党支部书记何正权、村委会主任敬连友、村委会副主任向天明套取“整村推进”项目财政扶贫资金68.7万元，用于支付村道路建设工程款、民工工资，分别受到党内严重警告处分……这是省纪委近日通报的9起扶贫领域典型案件中的一起。
      “要把廉洁扶贫贯穿始终，坚决打击和严肃惩处‘耍滑头’‘玩猫腻’行为，绝不能让‘雪中送炭’变成‘雪上加霜’。”省委常委、省纪委书记王雁飞在带队赴雷波县蹲点督导时强调。
      去年以来，我省各级纪检监察机关开展扶贫领域信访举报“大起底”“大清理”，坚决做到无积压、零暂存、无遗漏。全省共接受扶贫领域信访举报2572件。省纪委通过现场督办、发函交办等方式，强化对线索处置的督导督办，并派出7个专项督导组进行现场督导。
      省纪委还引导群众借助微博、微信等新媒体平台，实现对顶风违纪者的实时监督。省纪委不断加大对基层纪委的指导力度，完善交叉办案、驻点办案、协作办案、乡案县审等工作模式，对重点案件实行挂牌督办、提级办理，紧盯“不落实的事”、严查“不落实的人”，以零容忍的态度，坚决查处截留、挤占、挪用、拖欠、套取、骗取扶贫资金等违纪行为。
      2016年，全省各级纪检监察机关立案审查扶贫领域案件1302件，党纪政纪处分1090人，移送司法机关47人。全省共对490名党员干部进行追责问责，其中省纪委对扶贫领域问题反映集中或违纪问题较多的8个县（市、区）党委书记和纪委书记进行谈话提醒。坚持点名道姓通报曝光，全省各级纪检监察机关通报曝光扶贫领域典型案件401起，其中省纪委直接公开通报典型案件19起，形成有力震慑。