成都：破解粮食生产储备难题 促进农民增收

　　水稻规模化种植迫切要求解决“晒粮难”“储粮难”的问题。市粮食局在“走基层”活动中，着眼基层需求，了解到水稻规模化种植中迫切需要解决的问题，通过加大烘干中心建设、完善生产奖励政策、帮助农户科学储粮等方式，加强粮食后端服务体系建设，破解粮食生产、储备难题，促进农民增收。

　　建粮食烘干中心

　　解决晒粮难题

　　“水稻规模化种植中迫切需要解决什么问题？”通过召开座谈会和走访大户，农户向市粮食局普遍反映：由于收获期集中，稻谷处理集中且量太大，迫切期盼政府的支持帮助建设烘干中心，着重解决粮食规模化经营后的晾晒和储存问题。

　　随着我市新型城镇化的推进和现代都市农业的发展，推进粮食规模化经营已经成为一种趋势。近年来，市委、市政府相继出台鼓励粮食规模化经营的系列政策，各地涌现出大量的种植大户、家庭农场、专合组织、万亩示范基地等。2013年，全市水稻规模化生产大户446户、种植面积近20万亩，比2012年增加60%；我市出台的系列加快推进粮经产业高产高效成片示范基地建设政策，初步形成10个粮经产业高产高效成片示范基地……但“晒粮难，储粮难”的状况接踵而至。

　　“小规模经营，解决水稻的晾晒问题受天气和劳动力的影响不大，传统露天自然晾晒对农户来说是一种较为经济的方法。随着规模化生产的扩大，解决水稻的晾晒问题受天气和劳动力的影响增大。”市粮食局相关负责人说，通过协调市财政、国土、规划、建设、农发等部门，制定了符合市情的粮食烘干中心建设规划，在全市布局了70个建设点位，确定对“平坝水稻生产区域内的粮食加工企业，种植规模较大、有积极性的业主，国有粮食企业有现存收纳库点”三类情况，优先实施粮食烘干中心建设，并率先在崇州、邛崃等条件成熟的地区进行试点。目前，一些企业和大户通过项目和自主投入建设了8个初具规模的烘干中心。力争到2016年，全市建成60个烘干中心。每个烘干中心按照日处理200吨的烘干设备，日周转2000吨左右的周转仓配置。

　　完善生产奖励政策

　　促进农民持续增收

　　1月13日，一份由市粮食局、市农委、市发改委、市财政局联合下发的《建立水稻、小麦、玉米（含制种）财政奖补制度实施方案》（以下简称《实施方案》）正式出炉，这是在市粮食局“走基层”后再结合《成都市人民政府关于加快推进粮食适度规模化经营的意见》作出的决策，对从事水稻、小麦、玉米（含制种）规模化经营的农户财政奖补再次提高。

　　“抽调专人走村入户下基层，向农户宣传已经实施的水稻规模化种植政策，征求他们的意见建议，并综合各方面情况形成评估报告。按照评估报告，我们决定及时将原来的补贴标准进行调整，进一步突出‘规模越大、奖励越多’的原则，分四个档次进行奖励，实现总体向规模化经营倾斜。”相关负责人说，水稻、小麦、玉米（含制种）是我市的三大主要粮食作物，在粮食生产中占有极其重要的地位。《实施方案》的出炉，将进一步鼓励农民种粮积极性，稳定全市粮食播种面积，加快推进粮食适度规模化经营，提高粮食生产保障能力。根据《实施方案》，水稻、小麦、玉米（含制种）规模化生产连片面积在５０亩及以上，并向市粮食局确认的粮食收购单位按照１５０公斤／亩交售所产稻谷（小麦、玉米、制种除外），同时秸秆综合利用率达到１００％的，由市级财政按相关标准给予奖励：面积在５０—１００亩（不含１００亩）的，每亩奖励１６０元；面积在１００—５００亩（不含５００亩）的，每亩奖励１８０元；面积在５００亩（含５００亩）以上的，每亩奖励２００元。奖励标准可根据粮经作物产品市场价格变化情况作年度动态调整。

　　“我们还将继续成立联合督查组，就新政策执行情况进行全程督查，重点监控‘打白条’、暗箱操作等损害群众利益的行为，确保农户真正得到实惠。”相关负责人说。

　　帮助农户科学储粮

　　减少农民储粮损失

　　“我们还编制了我市农户科学储粮小粮仓建设发展规划，制订了具体的工作方案和实施点位。在年度计划实施的10个乡71个村开展了全覆盖宣传，帮助农户了解科学储粮减损增收的重要意义。”据相关负责人介绍，我市建立了以市和区（市）县链式部门仓储管理系统为主导，以基层国有粮食企业为依托的服务网络，充分利用和发挥储藏技术、仓储设施、农村粮油连锁网络等资源优势，为农户科学储粮提供全方位的服务。2013年，全市新建农户科学储粮小粮仓5259户，有效缓解了新农村建设农户集中居住后的存粮难题以及我市边远地区农户的科学储粮问题，减少了家庭储存的损耗。（记者 王伶雅）