简阳青龙镇粮食园区“四进”机制破解规模经营难题

　　为确保粮食生产稳定和探索适度规模经营发展新路子，简阳市以粮食园区建设为平台，强化“四进”机制，破解了粮食生产适度规模经营发展的难题。通过近一年的实施，取得了初步成效，全面完成农机作业便道建设和粮经复合现代农业基地项目建设，实现示范区内小麦平均亩产达372.6公斤，比该市面积增产154.6公斤，增71%，农民人均增收300元；大春粮食作物长势良好有望获得增产增收。

　　一、项目跟进，推行项目带动化。按照“资金不变，渠道不乱，捆绑使用，各记其功”的原则，整合高标准农田建设、粮油高产创建、粮食生产能力提升工程等农业项目，重点向粮食产业园区倾斜。目前，粮食园区已投入项目建设资金380多万元，新建30千瓦提灌站一座、园区灌溉连接管网1500米，新建农机作业便道1.22公里、农机下田坡道0.6公里，实施田土型调整面积420亩，新建排灌沟渠2840米，新建蓄水池17口，新建1米宽钢筋预制板生产作业便道3355米，新建网格护坡825平方米，整治山坪塘2口、面积1350平方米。下一步将2015-2017年三年财政产油大县奖励资金项目中基础设施建设资金1308万元全部用于园区建设。

　　二、主体跟进，推行服务规范化。该市积极创新服务机制，引进和组建了粮食生产服务主体，推行服务民主化、规范化。一是引进了简阳市新农农机专业合作社，开展农机作业服务，对园区农户提供农业生产全程或关键环节的有偿农机化服务。目前农机专业合作社已有插秧机36台、小型收割机24台、中型农用拖拉机及配套农机具4台套，园区内耕、种、收面积已达1500亩次。二是采取土地流转、入股、托管等方式组建了300户以上种植业专业合作社，农户将承包土地流转给合作社经营，合作社对农户土地进行统一管理，农户交纳相应的服务费后粮食等农产品按股分配，并可出售给合作社统一销售。

　　三、科技跟进，推行科技示范化。园区内积极加大农业科技的应用。一是由农技专家开展粮油生产高产高效技术的培训2次，在生产关键时节召开现场技术交流会3－4次，还组织园区农户交流观摩；二是加大粮油作物新品种、新技术以及新机具的示范推广，重点推广小麦、玉米机播，水稻机械化育秧和机插，粮经复合种植高产高效种植模式等，已建成的300亩园区，小麦、玉米全部实现了机播，小麦机收面积300亩，机插秧面积674.2亩。三是园区实行产业结构调整优化，推行粮经复合高效生产种植模式，稻田实行稻油轮作，旱台地实行麦玉轮作的新型两熟机械化生产模式，槽平地种植优质蔬菜，山地实行林果养立体种养模式。

　　四、管理跟进，推行管理制度化。一是成立了园区建设领导小组和工作机构，落实了人员，保障了经费，强化了园区的组织保障。二是加大了政策的宣传力度，转变了农户的观念，把园区农户的思想引导到生产标准化、作业机械化、经营集约化的种植方式上来。三是基础设施建设实行政府公开招标，做到项目实施的公开、公平、公正，有效保证了园区建设的质量。四是镇党委、政府积极组织农户参与项目的建设、管理和监督，使园区建设在阳光下操作，保证园区建设的顺利推进。