提高粮油质量“放心度”——全国第一粮食消费大省的放心粮油工作探索
08.07.2014 10:25
本文来源: 人民政府
这一数据的注脚是，全国最大的粮食消费大省，也是全国唯一一个达到900亿斤以上消费量的省份。
民以食为天，粮以安为先。
在此背景下，放心粮油工程应运而生。
9000万人的吃饭问题是头等大事
一直以来，粮食安全在我省都被置于头等大事，这与我省特殊的省情是密不可分的。
看消费：进入21世纪以来，随着人民生活水平的提高，全省涉粮经济快速发展，粮食加工及转化用粮产业链的不断延伸和规模化发展，对粮食的需求量迅速增加，从“总量紧平衡下的结构性矛盾”向“产不足需、转化用粮缺口巨大”转变，受制于要素制约和粮食消费的刚性增长，全省粮食供需形势发生重大逆转。全省粮食消费增速和总量增长十分明显。
消费总量中，口粮、粮油食品等直接食用的消费量仍占相当大的比重，全省消费的粮食中，被人们直接和间接食用的粮食达80%。作为近9000万人口的大省，粮食安全问题特别是粮食质量安全已成为关乎民生、关乎社会经济发展的头等大事。
与强劲的消费需求相呼应的是，全省粮油加工业的迅猛发展。
近年来，中粮、华润、益海等国际国内知名粮油企业纷纷进驻四川，全省粮油加工业龙头企业已有230个，2013年全省粮油加工量居全国第七，全省涉粮产业总产值达5000亿元左右，约占全省GDP总量的五分之一，涉粮产业在全省经济工作中发挥着越来越重要的作用。
放心粮油工作亮点纷呈
正是因为特殊的省情，近年来，我省在放心粮油方面的工作重点突出、亮点纷呈——
在省委、省政府的高度重视下，我省粮食部门响应国家粮食局及中国粮食行业协会的号召，依靠“行政推动、协会驱动、政策拉动”的方式，采取“多元主体投资、多重功能融合”的办法，积极稳妥、规范有序地推进放心粮油工程；
《四川省粮食行业“十二五”发展总体规划》明确将放心粮油工程作为“十二五”期间重要建设内容，并纳入年度考核目标；
遂宁市粮食局创造了“五方合作+两个结合”（5+2）模式，为全省推进放心粮油工程提供了鲜活的经验；
为规范统一全省放心粮油工程，省粮食局印发了全省放心粮油标识系统；
四川省粮食行业协会为适应食品安全形势发展的新要求成立了放心粮油工作委员会，提高行业自律……“粮油质量的‘放心度’触及群众冷暖，关乎民众安康。”省粮食局负责人表示，下一步，我省将培育发展一批放心粮油示范企业，使其真正发挥示范作用和辐射作用，带动全行业发展；大力实施品牌战略，在全省扶植、培育一批放心粮油生产企业；大力开展“放心粮油四进工程”，建立布局合理、规模化、网络化、标准化、信息化程度较高的放心粮油经营网络。
截至目前，全省已建成260个粮油工业项目，完成各类投资70多亿元，粮油食品加工业装备、技术、管理水平明显提高。全省粮油工业总产值也从2009年的335亿元跃升为2013年的949亿元，是2009年产值的近3倍。
成绩值得盘点，未来值得期待。
未来7年间，全省放心粮油工程将建设200个标准化配送中心、1000个社区标准化示范店、1000个新村标准化示范店。
■链接
●3个产品获得中国名牌称号，中国驰名商标3个，66个产品获得“四川名牌”称号。
●57家四川名牌企业，141个产品被中国粮食行业协会评为“全国放心粮油产品”，112个产品获得“绿色食品”标志认证，103个产品获得“无公害食品标志”认证。
●50家企业被评为“全国放心粮油示范企业”和“全国放心粮油示范销售店”及“全国放心粮油示范配送中心。
●24家企业被评为“四川省放心粮油示范企业”和“四川省放心粮油示范销售店”。
■对话
既要“四川品质”也要“四川味道”
——对话省粮食局局长张书冬
问：作为全国第一粮食消费大省，我省如何确保粮食安全？
答：三句话：向改革要红利，向市场要活力，向创新要动力。
粮食安全是关系到国计民生的“头等大事”，但也不是政府大包大揽就能解决好的事情。
近年来，在省委、省政府的高度重视下，我省粮食部门积极响应国家粮食局及中国粮食行业协会的号召，依靠“行政推动、协会驱动、政策拉动”的方式，采取“多元主体投资、多重功能融合”的办法，取得了初步成效。在具体工作中，我们坚持四大原则。
坚持统一规划、合理布局和多元化建设的原则——这一点确保的是“顶层设置”；坚持合理利用、整合资源的原则——这一点发挥了市场在资源配置中的决定性作用；坚持自主经营、自负盈亏的原则——这一点调动了经营者自身的积极性；坚持注重效益、择优扶持的原则——这一点体现了社会效益和企业经济效益的有机统一。
问：近来《舌尖上的中国》第二季热播，如何能让川人既吃得放心又吃得美味？
答：“食在中国，味在四川”。针对川人独特的饮食习惯，我们加快了放心主食产业化工作的进程，即“主食产业化、杂粮集群化、名吃工业化”，在巩固传统米、面、油加工业地位的基础上，着力培育粮油食品产业新的增长极。
具体有三大重点——
一是以主食产业化为主引擎，提高市场影响力。“得益绿色”和“中江挂面”就是其中的代表。四川得益绿色食品集团大力开发米制品，已成为我国方便米饭产业的主力军；基于“中江挂面”具有地域品牌影响力，省粮食局支持打造“中江挂面”产业基地，目前该县已成为全省面粉、面条产销量最大的县。
二是以杂粮集群化为着力点，提高产品竞争力。“南溪豆腐干”和“凉山苦荞茶”是代表。我们积极支持宜宾市南溪区发展具有千年传统优势的豆腐干产业，一个小小的豆腐干产值超过10亿元，成为支撑县域经济发展的大产业；支持苦荞产业集群发展，目前已有环太、彝家山寨等生产企业40多家，凉山州也被中国粮食行业协会命名为“中国苦荞之都”。
三是以“名吃工业化”为突破口，提升市场占有率。为打造四川名小吃（涉粮）产业集群，省粮食局积极鼓励支持南充市顺庆区粮食局与川北凉粉饮食文化有限公司合作共建“川北凉粉南充产业园”。原本上不了大雅之堂、走不出一域之地的小吃，现在也能通过中央厨房生产线和冷链物流登堂入室。
本文来源: 人民政府
08.07.2014 10:25
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