《民声》：8类食品安全违法行为属举报奖励范围
四川在线资阳频道消息（记者 梁小雨 实习生 王宵潇）8月18日上午，四川在线资阳频道邀请到资阳市雁江区食品药品监督管理局的副局长贺利勇，以及分管餐饮的雁江食药监局工会主席姚毅，做客由资阳市委宣传部、四川在线资阳频道联合推出的访谈节目《民声》栏目，谈一谈雁江食品药品的监管工作。（【视频：民声第18期】）
据介绍，目前雁江食药监局的体质改革组建工作已基本完成，下一步将对学校食堂、农村坝坝宴、大型酒店、食品生产、药品生产等多个领域进行重拳出击。此外，在访谈中，贺利勇谈到市民外出就餐的话，建议最好选择A级和B级的餐馆就餐，也就是食药监局提倡的“寻笑脸放心就餐”。
采访问题：
1、四川在线：我们知道，目前食药监局的体制改革问题备受市民关注，那么组建工作什么时候能完成？改革方向是什么？
雁江区食药监管局：从今年4月1日起，区食品药品监督管理局正式承接了原区食安办的、原区食品药品监管局的、区经信局的农产品加工环节涉及食品安全的、区质监局的生产环节食品安全监管、区工商局的流通环节食品安全监管、区商务局的酒类流通食品安全监管，对全区食品药品安全实行集中统一监管，同时承担区政府食品安全委员会办公室具体工作。目前雁江区食品药品体制改革组建工作已完成，监管新职能已实现融合，人员也到位了一部分。
我们一直都朝着“建立统一权威的食品药品监管机构”这个改革方向不断努力，但是目前还是存在着困难和差距：
一是法律法规还不够健全，由于一些监管灰色地带尚未有明确的规定和具体监管办法，会导致陷入执法无据、规范无依的尴尬境地；二是面对庞大的监管对象，我们的监管人员力量和繁重的监管工作量之间存在巨大差距；三是监管工作基础设施设备还不齐全，尚不能为食品药品安全保障工作提供有效的技术支持。但我们坚信，在各级党委、政府及群众的关心支持下，我们将会逐步解决这些困难，缩短差距，加快实现改革目标。
资阳市雁江区食品药品监督管理局副局长贺利勇（左）
资阳市雁江区食品药品监督管理局工会主席姚毅（右）
2、四川在线：在体制改革完善以后，食药监局重拳出击的重点领域是哪一些？
雁江区食药监管局：随着改革的逐步完善，我区对学校食堂、农村坝坝宴、大型酒店、食品生产、药品生产等多个领域进行重拳出击。根据雁江实际情况，我们把监管工作重点定位于事前监督，消除隐患，源头治理，扭转薄弱环节为主的风险防范法，着力于从常规监管与突击检查相结合、宣传教育与监管执法相结合、社会监督与部门监督相结合等方面，提升监管效能。先后通过开展食品药品专项整治“亮剑”行动、学校开学前专项检查、学校周边食品安全整治、农村坝坝宴专项检查等各类行动，全力防范食品药品安全重大事故的发生，营造人民群众放心、宽心、舒心的饮食用药安全消费环境。
3、四川在线：此前，资阳出台了《资阳市农村群体性聚餐管理办法》，自5月19日起，资阳开始实施“乡厨”准入制度，请问现在雁江区的情况怎么样？
雁江区食药监管局：按照《意见》要求，我区为236名乡厨免费发放了《从业辅导证》，并将对乡厨信息进行公示，以方便群众选择。坝坝宴按举办规模实行分级管理，50—99人的，由村协管员管理，100—499人的，由乡镇政府管理，500人以上的，由区食药监局管理。我区各乡镇（街道）都将坝坝宴纳入了村（居）目标管理，中和镇、丹山镇对坝坝宴管理实行专项考核，松涛镇免费为社区居民提供全天侯的举办场地。流动厨师自觉参加法律法规培训和健康体检、主动申请取得《从业辅导证》、严格按规范要求承办坝坝宴，这些都有力地保证了坝坝宴的安全。在这里我也借这个机会请大家在准备举办群体性聚餐时，仔细查看所请乡厨的资质、《从业辅导证》，并做好食品留样工作，保障好自己的切身利益。
4、四川在线：除了加强农村群体性聚餐外，食药监局在学校食堂食品安全监管方面采取了哪些工作？
雁江区食药监管局：一是加大了学校食堂从业人员培训，增强了安全意识和法律意识；二是在全区中小学校和公立幼儿园全面推行“首席食品安全官”制度，加大了学校的管理力度；三是指导全区中小学校和公立幼儿园实施食堂改造工程，完善食堂设施设备；四是加大了对学校食堂违法违规行为的查处，督促学校食堂严格按照《食品安全法》和《餐饮服务食品安全操作规范》操作，确保广大师生饮食安全。
5、四川在线：现在舌尖上的安全是当下的一个热点话题，那么今年雁江食品抽检情况怎样呢？
雁江区食药监管局：食品抽检是区政府的一项重要民生工程，今年大幅增加了抽检批次和种类，全区在完成国检 、省检 、市检的基础上，区本级抽检达到400个批次。目前对食品生产、流通、餐饮环节进行了抽检工作，共涉及食用油、油脂及其制品、饮料（桶装饮用水类）、蔬菜制品等18个大类，52个小类，其中国家级抽检16批次，省级抽检23批次，市级抽检19批次，区级抽检14批次。经检验，共5个批次检验不合格，食品抽检合格率为93.75%。不合格产品主要为饮用水和榨菜，主要不合格项目为菌落总数超标，其产生原因主要为食品生产工艺及运输不规范。
对本次抽检不合格的产品，我局已及时控制，责令相关单位限期整改，并依法按照程序进行立案查处。我局建议消费者，在购买食品时，应选择到依法取得《食品生产许可证》、《食品流通许可证》的场所购买，注意查看生产厂家、生产日期、保质期等标识，索取并保存好购物凭证。同时，我局也提醒相关食品生产经营者要加强食品安全管理，严格控制生产环境，规范工作人员操作，设备、包装物杀菌要彻底等。
6、四川在线：大家在外就餐时，该如何选择餐馆？
雁江区食药监管局：随着人们生活水平的提高，在外就餐已非常普遍，如何选择餐馆、如何吃得安全放心也成为了大家普遍关心的问题。在这里，我们建议大家选择有经营资质的餐馆就餐。在进入餐馆时，首先看餐馆的醒目位置有无悬挂《餐饮服务食品安全监督信息公示栏》，通过公示栏我们可以看到：餐馆是否取得《餐饮服务许可证》，从业人员是否持《健康证》上岗，以及食药监部门对餐馆的量化评级情况。量化评级分A、B、C三个等次，A级和B级是笑脸，表示优良，C级表示一般。所以，建议大家最好选择A级和B级的餐馆就餐，也就是我们提倡的“寻笑脸放心就餐”，在这些餐馆就餐相对来说是安全放心的。
7、四川在线：食品安全关乎群众的切身利益，近来资阳市出台了《资阳市食品安全举报奖励办法（试行）》，请问哪些违法行为属举报奖励范围呢？如果群众在生活中发现一些食品安全问题，可以通过哪些渠道进行举报？
雁江区食药监管局：雁江区在2011年就出台了食品药品举报投诉奖励办法，《资阳市食品安全举报奖励办法（试行）》的出台，是为了进一步规范举报奖励机制，引导群众积极举报食品药品违法犯罪行为，推动形成社会共治格局。该《办法》明确了8类食品安全违法行为属举报奖励范围，主要为：
1. 在农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质的；
2. 使用非食用物质和原料生产食品，违法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作为原料生产食品的；
3. 收购、加工、销售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品，或者向畜禽及畜禽产品注水或注入其他物质的；
4. 加工销售未经检疫或者检疫不合格肉类、未经检验或者检验不合格肉类制品的；
5. 生产经营不合格食品、变质食品、过期食品、掺假掺杂伪劣食品、无厂名、无厂址、无生产日期“三无”食品的；
6. 仿冒他人注册商标生产经营食品、伪造食品产地或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用食品生产许可标志或者其他产品标志生产经营食品的；
7. 未按食品安全标准规定超范围、超剂量使用食品添加剂的；
8. 其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违法犯罪行为。
若举报人举报违法、违规的食品安全行为的情况经查证属实，给予举报人100元线索奖；经立案查处，对每起举报案件的奖励金额再按规定的标准计发，最高不超过10万元，最低不少于200元。对严重危害人民群众身体健康和生命安全，涉案金额很大、社会影响恶劣的重大食品安全案件，对举报人的奖励，报经同级人民政府批准，可以不受上述奖励标准的限制。
目前群众可以通过两个渠道向我局投诉举报：一个是全国开通统一的食品药品监管部门投诉举报电话12331；一个是我局开通的投诉举报热线26227718。我局将严格按照《办法》落实举报奖励制度。在此，我代表雁江区食药监管局对广大群众做出承诺，对属于本部门监管职责范围内的举报，我们会详细记录举报情况并及时安排核实、查处，做到件件有落实、事事有回音。对不属于本部门职责范围内的举报，会及时移交相关职能部门处理并告知举报人。
我们希望社会各界能积极参与到食品安全监督工作中来，共同构筑安全防线，促使食品安全保障由单纯依靠食品安全监管部门向多方主体主动参与、多种要素发挥作用的综合治理转变，共同为保障我区食品安全出力。（新闻热线：028-26221630）