以目标管理引领扶贫移民事业科学发展

-----资阳市扶贫移民局召开全市扶贫移民工作会议

3月6日，资阳市召开全市扶贫移民工作会议，各县（市、区）扶贫办、移民办主任、副主任及市局全体干部职工参加会议。会议传达学习了全国扶贫工作会议和全省扶贫移民工作会议精神，总结了全市2014年扶贫移民工作，分析了当前扶贫移民工作中面临的困难和问题，对2015年扶贫移民工作进行了安排部署。

会议认为：过去的一年，全市扶贫移民工作在市委市政府的坚强领导下，省扶贫移民局的指导下，专注发展，攻坚克难，取得了明显成效，全面完成了各项目标任务。认真组织实施农村扶贫开发，累计投入各类扶贫资金2.24亿元，实施62个贫困村扶贫连片开发项目建设，帮助6.23万贫困人口改善了生产生活条件；强力推进毗河供水一期工程和安岳县关刀桥水库移民安置工作，保证了工程建设顺利进行；认真落实移民后期扶持政策，兑现后扶人口直补资金4143.68万元。投入1.3亿元进行后扶项目建设，受益人口达到5.9万人次，受益移民9449人；加强信访维稳工作，确保了贫困村和库区移民安置区和谐稳定；认真开展党的群众路线教育实践活动，扶贫移民系统干部作风得到明显转变。但还存在着不可忽视的问题，一是思想认识上还跟不上新形势新任务的要求。二是项目建设进展不平衡。三是新的信访维稳问题突显，压力大。四是基础工作不扎实，规范管理有待加强。五是党风廉政建设认识不到位。

会议要求，在新的一年里，全市扶贫移民工作要将认真落实省委、市委农村工作会议的安排部署，和全省扶贫移民工作会议要求，把扶贫移民工作作为建成小康社会的重要突破口，积极适应新常态，健全新机制，推进各项工作再上台阶。

目标任务：启动实施40村的整村推进扶贫项目建设，完成7.0442万人的农村解困目标任务；移民后扶项目建设完成年度计划，扎实推进安岳县、乐至县的移民后扶整村推进示范片建设，和安岳县移民避险解困试点项目建设，迎接上级的检查验收；毗河供水一期工程移民安置基本完成，确保工程建设进度。安岳县关刀桥水库移民安置按工程建设进度实施。有序推进两河口水库移民安置前期工作；信访维稳工作有效开展，作风建设明显转变，党风廉政建设不断加强。

总体要求： 一是适应新形势、新要求，转变工作方法。 把扶贫思路从区域扶贫转为区域扶贫与精准扶贫相结合上来，移民扶持从扶持群体转到扶持个体上来，把重项目管理转到既重项目管理更重资金监管上来。 二是强化项目建设管理。 要千方百计把加快贫困村、库区和移民安置区发展，改善贫困和移民群众生活，确保贫困和移民群众增收致富作为我们工作的出发点和落脚点。尽快启动2015年扶贫移民项目建设，做到当年项目当年完成。对个体的扶持一定要到位，不能玩数字游戏；扶贫小额信贷一定要以增收为目标，以风险控制为核心，以财政投入为保障，积极稳妥逐步推进；贫困村村级发展互助社的退出要依法依规进行；继续实施干部驻村帮扶，扎实抓好新一轮帮扶工作，组织动员各方力量参加扶贫开发。全面掌握全市大中型水库移民的动态情况，及时兑现移民后扶直补政策；抓好安岳县、乐至县的移民后扶整村推进示范片项目和安岳县困难移民避险解困试点项目建设，确保完成年度项目建设任务，迎接上级的检查验收；继续加强与上级的对接，力争简阳市、乐至县和雁江区移民避险解困项目落地。毗河供水一期工程移民安置工作要按照程序不减，时间缩短的要求快速推进，及时兑付补偿补助资金，确保工程项目建设需要。 三是加强基础性管理，确保各项工作顺利进行。 完善扶贫和移民信息系统，逐村逐户落实帮扶措施，对扶贫对象要实行动态管理，有进有出。及时核减应减后扶人口；强化项目基础工作，认真审核合同文本、拨款（报账手续）等相关资料，资金拨付要程序合法、审批严格、票据合规；加强宣传信息工作，广泛宣传扶贫和移民政策、成就、经验、典型，营造推进扶贫和移民工作的强劲声势；启动“十三.五”扶贫移民规划工作； 四是扎实抓好信访维稳工作， 开展经常性的因素分析，排查重点案件，处置解决问题。 五是强化党风廉政建设，进一步改进工作作风。 落实党风廉政建设“两个主体责任”，加强扶贫和移民干部以人为本、执政为民教育，加强反腐倡廉警示教育。强化政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，加强扶贫和移民部门民主集中制建设。强化机关作风建设，经常深入贫困地区和移民安置区调查研究、访贫问苦、排忧解难。严格落实扶贫和移民资金项目巡查制度、风险廉能管理制度和公告公示制度。强化审计监督，拓宽监管渠道，严肃查处挤占、挪用、截留和贪污扶贫资金的行为。