资阳：简阳交警推行“假日警务”释放公安改革红利

近年来，随着简阳旅游知名度的不断提升，以“两湖一山”为主体的观光旅游、度假旅游、养老旅游及垂钓旅游，吸引了大量游客纷至沓来，特别是节假日期间，自驾游车辆的涌入，给道路交通安全管理工作带来了严峻考验，为此，简阳市公安局交警大队进一步深化警务机制改革，建立统一指挥、全警参与的分级勤务模式，实行“一警多能”，推出“假日警务”机制，努力提升排堵保畅水平。

                                                科学研判    以 “ 统筹 + 引领 ” 确保逐级履职 “ 零缺位 ”

简阳市公安局交警大队深刻解读省、市关于警务运行机制改革相关部署要求，以优化警务结构、提升警务效能、解决人民群众反映突出问题为目标，总结提炼了“坚持科技支撑、信息主导，掌握民意动向、优化服务，加快警务转型升级，护航旅游经济”的“假日警务”理念。同时，紧扣省厅明确的警务运行机制和执法权力运行机制“两项机制改革”，借力使力，根据景区节假日交通流量高峰和交警大队日常工作对接情况，在三岔、石盘、贾家交警中队实行“全时全域、全警全勤”巡逻勤务机制，保证节假日警力充足。

以节假日为关键节点，制定了《重大节假日期间道路交通排堵保畅应急处置工作预案》，组建了常规处置梯队和应急预备队，其中，常规处置梯队由交警大队构成，按照职能划分为事故勘察组、秩序维护组、清障拖曳组等工作小组。应急预备队由各乡镇派出所构成，按照“就近调警，梯次增援”的原则，在市局110指挥中心暨合成作战中心调度下，就近参与处置工作。

                                              主动站位  以 “ 排查 + 严管 ” 确保安全事故 “ 零发生 ”

以“防得住”为贯穿、以“管得严”为手段、以“控得牢”为目标，全力压降道路交通事故成效明显。2015年以来，简阳市公安局交警大队排查各类道路安全隐患377处，交通事故四项指数稳中有降，未发生一次死亡3人以上的交通事故和长时间、长距离的交通堵塞。

在日常的排查工作中， 跳出“旧思维”和“老套路”，灵活运用战术手段。 点穴式排查， 根据近年事故分析研判结果，锁定辖区G318、319、321线简阳段、简仁线、成简旅游快速通道、成简快速通道、石龙路、石三路、简三路等点段，进行针对性排查。 合围式排查， 按照派出所参与道路交通管理工作职责，派出所每月对辖区内道路交通安全隐患进行排查，道路交通管理工作信息归口报送交警大队。 地毯式排查， 结合《简阳市农村道路交通安全管理工作考核评价办法》，借力各乡镇“交管办”，健全道路、驾驶人、机动车、隐患排查、勤务安排、工作日志6本台帐，提升隐患治理效率。

在主责履行方面， 发挥交警大队主责牵动职能，在提高交通防控的针对性和实效性的基础上，严格落实七座以上客运“一检一登记制”， 进一步加大对涉牌涉证、“三超一疲劳”、酒后驾驶等各类严重违法行为的查处整治力度，同时，通过 “定人、定岗、定责、包辖区”等“三定一包”工作机制，落实景区重点路段常态化管控。 在提升效能方面， 根据派出所民警参与道路交通管理工作执法权限，对处警告或对个人处以200元以下罚款的交通违法行为，以交警大队名义当场作出处罚决定，并向当事人出具简易程序处罚决定书。对适用行政强制措施和适用一般程序，拟给予道路交通违法行为人200元以上罚款、行政拘留、暂扣或吊销机动车驾驶证处罚的，由派出所民警依法采取强制措施进行先期处置后，在24小时内移交交警大队处理。

                                围绕中心  以 “ 教育 + 培训 ” 确保宣传引导 “ 零盲区 ”

借鉴优势经验，归纳总结为 “一二三”宣传模式，即组建“一支队伍”、走进“二类群体”、依托“三大平台”。 “ 一支队伍 ” 即， 围绕文明交通行动计划实施，招募组建了一支文明交通志愿者队伍，定期配合交警部门开展文明交通宣传工作。  “ 二类群体 ” 即，一是社会群众。 利用交通安全宣传车“走村入户”，深入浅出宣传文明出行知识以及安全出行注意事项、普及相关法律法规。 二是单位员工。 依托道路交通安全局际联系机制，加强对危化品企业、客货运等单位员工宣传教育，筑牢思想根基。 “ 三大平台 ” 即，一是户外平台， 在简阳市260辆出租汽车车载LED、城区商业网点、一江两岸大型户外LED显示屏滚动播放警示标语，在全市5个客运企业、28个客运场（站）悬挂宣传标语，利用电视台、广播电台等传播媒介，开辟专栏，播放专题节目，争取微博、微信粉丝关注，围绕中心工作加强政策宣传。 同时， 在交警大队违法处理大厅、车管服务大厅、事故处理大厅等窗口，通过张贴挂图、摆放事故展牌、发放宣传资料、播放警示录像等方式，宣传交通危害，发动群众抵制各类交通违法行为。