市三届人大常委会第十八次会议：拷问舌尖上的安全

08.11.2013 17:29

本文来源: 巴中网

本网讯（记者吴健） 10月15日下午，市委党校学术报告厅内，市三届人大常委会第十八次会议食品安全专题询问现场，市人大常委会组成人员询问提出的两个问题，吸引了全场参会人员的注意力。

地沟油、三聚氰胺、染色馒头、塑化剂……近年来我国频发的食品安全事件严重挫伤了百姓的食品安全感。食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济发展、社会和谐稳定，是公共安全体系的重要组成部分，是重要的民生工程，在加强和创新社会管理中具有突出的意义和作用。 “近年来，市委、市政府高度重视食品安全工作，将其列入‘十大民生工程’，纳入年度目标考核和干部绩效考核内容，切实落实监管机制和保障措施，强化食品安全宣传教育，加大综合监管力度，深入推进专项整治，切实有效维护了社会稳定。全市食品安全事故发生起数、死亡人数逐年下降，食品安全总体形势稳趋好转，稳定可控，杜绝了重特大食品安全事故发生。食品安全是一项长期而艰巨的工作。我们虽取得了一些成绩，但还存在许多问题和不足。从总体情况来看：一是食品产业发展水平偏低，规模化标准化程度低，生产企业规模小，经营条件差，散、乱、小现象突出。二是食品经营准入门槛较低，从业人员素质参差不齐，消费者安全意识和知识缺乏。从监管现状来看：一是任务重。我市是农业大市，食品产业比重高，食品生产分布点多、线长、面广、量大，给食品安全监管带来了很大困难。二是能力弱。监管人员和经费投入不足，检验检测装备及技术落后，基层基础较弱，执法难度大，监管能力与监管要求不相适应。三是风险大。食品安全事件‘燃点’低，社会关注程度高，出现较大以上食品安全事故和处置应对网络舆情事件还存在风险。”针对市人大常委会委员的提问，副市长邱成平细致而坦诚地进行了回答。据统计，全市有食品生产加工小作坊134个，小摊贩2139个，这些小作坊、小摊点设备简陋、工艺落后、卫生状况差、从业人员安全意识淡薄、安全防范措施不落实，是食品安全监管的难点和重点。市人大常委会委员李全庆对此表示担忧，他询问：“如何有效监管小作坊、小摊贩和前店后厂、现场制售等经营行为？在处理好群众生活需求和保障食品安全这一对关系上有什么更好的思路和对策？”市质监局、市工商局、市城市执法管理局相关负责人给出了让他满意的答复。 “如何加强对学校周边食品市场的管理？如何监管学校食堂和学校配送的营养餐的食品安全？”“如何增强食品安全信息的透明度?怎样提升监测水平？”“对农村食品市场如何监管？采取哪些措施？”“今后如何提高部门监管能力？如何把监管责任落到实处？”…… “对症下药”除隐患，“强身健体”保安全。两个小时的专题询问，从食品安全的宏观管理，再到小作坊、小餐饮、农村食品市场的管理，从食品安全监管到畜禽饲料的监管，从农药残留的检测到学校食堂现状…… 会场气氛活跃，提问直击要害，答复诚恳负责，问答有来有往，没有繁文缛节。“问”的一方是市人大常委会组成人员和部分市人大代表，“答”的一方是市政府有关负责人，市质监局、市工商局、市畜牧局、市农业局、市教育局、市公安局等相关单位的负责人。双方之间没有“感谢”、“支持”之类虚话、客套话，在近两个小时的时间里，双方就我市贯彻食品安全法工作中所涉及的“工作措施”、“餐饮业管理”、“检测水平提升”等10个老百姓最关心的问题进行了充分的询问和应答。每一“问”都关乎民生冷暖，每一“答”都带着真情和坦诚。问答之间不仅彰显了人大监督的新境界，而且进一步诠释了市人大常委会和市政府的为民情怀。（本报记者李俊如）访谈
加大监督跟踪力度 市人大常委会委员常平光表示，暗访视频充分暴露出了全市食品安全隐患，问题相当严重，令人震惊，也令人担忧。常平光说，“一问一答”和“一问多答”的询问形式充分体现了人大的有效监督职能，他认为，市卫生局、食安办、市质监局、市食品药品监督局、市工商局、市商务局、市城管执法局等有关部门负责人以认真、坦诚、负责的态度，对这些问题一一作了回答。 “希望以后人大调查研究工作更深入一些，提出的询问问题更具针对性，加大监督跟踪力度，持续关注各部门的承诺履行情况。”常平光认为，专题询问不是走形式，不是走过场，有关部门要真正履行承诺，严格执法，齐抓共管，切实维护食品安全，让人民群众吃得安全、吃得安心、吃得放心。 食品执法不够给力 旁听公民代表黄小泙是恩阳区新场社区居委会主任，长期跟社区居民打交道，练就了她快言快语的说话风格。恩阳区成立后，黄小泙作为新区的第一批公民代表参加了恩阳区自来水、天然气等价格调整的听证会。对于食品安全问题，她说：“对于乡镇来说，食品卫生安全隐患更突出、更糟糕。” “特别是一些大大小小的餐馆，几乎都是使用地沟油。”黄小泙对记者讲，有一次，她看到专门给大小餐馆贩卖地沟油的商贩挨家挨户吆喝。她准确地记下车牌号，并迅速拨打了“12315”和卫生部门举报电话，等着执法人员过来。哪知左等右等，守候了一下午，都不见执法人员的影子。 “也许是因为职能部门人员太少吧。”黄小泙希望执法部门能给力一些，下大力气整治食品安全问题。 提升食品检测预警能力 2012年，市卫生部门对全市7家餐饮集中消毒机构的餐饮用具检测中，合格率仅为36.36%，究其原因，主要是餐饮用具集中消毒单位准入门槛低，许多前置审批不到位，部分餐饮业主自律意识差，导致后期监管的难度大。市卫生局副局长方明恒说，从餐饮用具的消毒检测中可以看出职能部门的监管缺失，食品检测预警能力较弱。他承诺，在以后卫生监管和执法工作中，加强与工商、食品药品监督部门的沟通协作，加大对消毒服务机构的执法力度，同时加强日常监管，着重从“提质、增量、强管”上提升食品风险检测预警。

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