省委第二巡视组召开巡视省质监局党组情况反馈会

03.01.2018 06:54

12月28日，省委第二巡视组巡视省质监局党组情况反馈会在省质监局召开。省委第二巡视组组长张明反馈巡视意见，省委巡视工作办公室副主任陈宗德对巡视整改工作提出要求。省委第二巡视组副组长王建川、雷健，省纪委驻省工商局纪检组组长王军出席会议。省质监局党组书记、局长罗凉清主持会议并作表态发言。

按照中央要求和省委部署，省委第二巡视组从9月7日至10月16日对省质监局进行了集中巡视。12月17日，省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长王雁飞主持召开省委巡视工作领导小组会议，听取了巡视工作情况汇报。省委巡视工作领导小组同意巡视组的报告，赞同巡视组指出的问题和提出的意见建议，并对省质监局党组整改工作提出明确要求。12月25日，省委书记专题会听取了十一届省委第一轮巡视情况汇报，省委书记王东明发表重要讲话，对巡视工作给予充分肯定。

张明指出，党的十八大以来，省质监局党组认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委重大战略决策部署，不断加强党的建设和推进全面从严治党，较好落实党风廉政建设“两个责任”，推动质监系统改革发展取得了新成效。但巡视中也发现了一些问题。 在党的领导方面 。一是政治引领作用发挥不够充分，表现为传达学习贯彻省委重要会议精神不够及时深入，对思想政治理论学习不够重视。二是贯彻落实《党组工作条例》和意识形态工作责任制不够到位，表现为党组议事决策机制不健全，履行意识形态工作主体责任不够到位。三是贯彻落实中央和省委重大决策部署有差距，表现为贯彻落实质监工作“三个转变”和质量强省要求的统筹推动不够有力，推进落实省市质检机构同城整合改革全国试点工作存在求稳守成思想，贯彻落实中央、省委有关行业协会商会与行政机关脱钩工作部署主动性不够。 在党的建设方面 。一是党的思想建设不够有力，表现为党内政治生活不够严肃，开展“两学一做”学习教育不够扎实。二是党的组织建设比较薄弱，表现为基层党组织长期不健全，少数党员组织观念淡漠，党员管理不规范，党费管理混乱。三是党的制度建设问题突出，表现为党建工作责任制落实不到位，组织生活制度落实不到位，党建工作制度建设不到位。 在全面从严治党方面 。一是“两个责任”落实不到位，表现为党组履行主体责任缺失，纪检机构履行监督责任比较乏力。二是违规违纪问题处理存在“宽松软”，表现为对审计发现问题督促整改不力，对领导干部个人有关事项报告不实问题处理不严谨，对党员干部违反工作纪律行为缺乏监管。三是违反中央八项规定精神问题突出，表现为个别直属单位滥发奖金补贴，局领导办公用房超标，局机关及个别直属单位大量采购白酒。四是选人用人工作不够严格规范，表现为机关干部队伍建设较薄弱，执行干部选任政策规定不严格，干部教育管理监督有缺失。 在党风廉政建设方面 。一是学（协）回脱钩不彻底和领导干部兼职兼薪问题突出，表现为清理领导干部协会兼职兼薪工作不彻底，个别下属单位与所属协会、公司“三块牌子、一套人马”，个别业务处室部分行政职能下转协会承担等。二是局机关和直属单位监管缺失存在较大廉政风险，表现为违规发放评审费，局机关固定资产报废管理存在漏洞等。三是局机关有关工程项目存在违规行为，个别直属单位资金监管不严存在廉政风险隐患。

张明提出四点巡视意见建议。 一是坚持突出党的领导，全面贯彻落实中央大政方针政策和省委各项决策部署 。局党组要切实加强领导班子思想政治建设，增强“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念，坚定“四个自信”，把党的路线方针政策和中央、省委决策部署落到实处。充分发挥党组领导核心作用，积极推动质监事业改革发展，强化质量工作在供给侧结构性改革中的重要作用，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，加快推进全省检验检测认证机构整合改革，推动全省质监工作取得新成效。 二是切实加强党的建设，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用 。局党组要高度重视并切实加强对机关党的建设的领导，全面理解和准确把握新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，统筹推进思想建党和制度治党。认真贯彻执行《党组工作条例》，落实意识形态工作责任制，严肃党内政治生活，加强基层党组织建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，不断增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。局党组班子成员要充分发挥表率作用，认真履行“一岗双责”，做到党建工作与业务工作两促进、两提升。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力解决党建工作不扎实、基层党组织不健全、组织生活不严格、党员管理不规范等问题。 三是坚持全面从严治党，强化监督执纪问责，切实加强党风廉政建设 。局党组要切实担负起全面从严治党的主体责任，强化党内监督，坚持以下看上，结合巡视反馈指出的问题和提出的意见建议，召开专题民主生活会，深刻剖析问题根源、举一反三，用好巡视成果，以巡视整改为契机，把依规治党、从严治党的制度利器用起来，推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。认真履行党组书记第一责任人职责，加强各级党组织纪检队伍建设，配齐配强局机关纪委班子，高度重视领导班子和下属单位领导干部存在的廉洁风险，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，动辄则咎，采取有力措施防范重点领域和关键岗位廉政风险，堵塞制度漏洞，建立健全“不敢腐、不想腐、不能腐”的长效机制。加快推进行业协会学会等与行政机关脱钩工作，理顺直属事业单位运行管理体制机制，持之以恒正风肃纪。及时处理巡视移交的问题线索，并在3个月内向省委巡视办反馈办理情况。 四是坚持党管干部原则和好干部标准，加强高素质专业化干部人才队伍建设。 局党组要坚持党管干部原则，加强对选人用人工作领导，坚持正确选人用人导向，严明干部人事工作纪律，从严落实选任工作规范。扎实做好干部培养储备、选拔使用和教育管理工作。加大干部轮岗交流力度，完善干部人才激励机制，优化干部人才队伍结构，全面推进高素质专业化干部人才队伍建设。切实强化直属单位干部人事工作的综合指导和监督管理，促进干部人事工作科学化、制度化和规范化，为实施我省质量强省和治蜀兴川战略提供有力的干部人才保证。

张明强调，省质监局党组要按照省委巡视工作领导小组要求，认真研究反馈意见，抓好整改落实，两个月内向省委巡视工作领导小组报送整改情况报告。整改结束，要做好向党内和社会公开整改情况的工作，接受广大干部群众的监督。

陈宗德对省质监局党组巡视整改工作提出要求： 一要深入学习贯彻党的十九大精神，切实增强整改政治自觉。 要把学习贯彻党的十九大精神贯穿整改全过程,要把提高政治站位贯穿整改全过程,要把聚焦“三大问题”贯穿整改全过程。 二要认真研究整改措施，切实做到条条要整改、件件有着落。 要高度重视巡视反馈意见，一项一项地研究，一条一条地整改，一件一件地解决，确保整改到位。整改清单要细、整改过程要严、整改报告要实。 三要压实整改主体责任，确保整改取得实效 。局党组要切实担负主体责任,通过整改推进构建良好政治生态，通过整改推进改革、促进发展，注重提高资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目规范化制度化水平，堵塞管理漏洞，加强风险防控，杜绝权力寻租；围绕规范行使决策权、执行权、监督权深化改革，清晰界定各自的权力和责任界限，强化监督制约，防止权力滥用。通过巡视整改，切实提高行政效能，使权力运行更加规范、监督制约更加有效，着力汇聚推动本部门本单位事业发展的强大动力，为加快建设美丽繁荣和谐四川作出新贡献。

罗凉清代表局党组作表态发言，他说，巡视组对省质监局问题找得准，一针见血、切中要害，为我们敲响了警钟、亮起了红灯；提出的整改意见建议实事求是、全面客观，具有很强的指导性和针对性，为我们抓好整改落实指明了方向。我们诚恳地接受巡视组的反馈意见，照单全收、坚决抓好发现问题的整改落实工作。罗凉清表示，省质监局将做到： 一是旗帜鲜明讲政治，始终对党忠诚、与党同心 。持之以恒学习宣传贯彻好党的十九大精神和省第十一次党代会、省委十一届二次全会精神，时时处处事事把维护习近平总书记的核心地位作为第一位的政治要求，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和质量发展观，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚定理想信念，永远不忘初心，做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决照办、中央禁止的坚决不做。 二是坚决抓好巡视发现问题的整改，确保件件有落实、事事有回音 。及时召开党组会，认真学习领会精神，自觉把思想和行动统一到巡视组的要求上来，研究反馈情况，制定整改总体方案，以“问题清单+责任清单+任务清单”方式进行整改，建立并实施销号制度，以抓铁有痕、踏石留印的作风，确保每项工作、每个问题、每个环节都整改到位。 三是狠抓建章立制，堵塞监管漏洞，扎紧制度笼子 。更加注重从制度完善层面抓整改，坚决将中央、省委出台的制度贯彻落实好，做到政令畅通、令行禁止，并结合工作实际和成功经验，出台具备质监属性的制度规范。积极举一反三、触类旁通，找准病灶，对症下药，在整改落实中探索建立问题防范长效机制，防止类似问题再次发生、同样问题反复发生。更加注重制度的刚性约束，让制度成为带电的“高压线”，从长远形成制度效应和制度生态。 四是发挥党组领导作用，加强党的建设、全面从严治党。 着眼强化理论武装，坚持不懈把思想政治建设抓在手上、摆在首位，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，引导教育干部职工增强党性修养、做合格党员。着眼提高执政能力，坚持不懈加强干部队伍建设，认真落实好干部标准和省委“三重”导向、“三个六”用人要求，扎实抓好选人用人工作。着眼践行根本宗旨，坚持不懈加强党的作风建设，以“钉钉子”的精神抓细抓实抓到底。着眼标本兼治，坚决落实好局党组党风廉政建设主体责任、党组书记“第一责任”和班子成员“一岗双责”，坚决把纪律规矩挺在前面，扎实开展惩治和预防腐败工作，支持派驻纪检组开展监督，加强机关纪检监察队伍建设，以永远在路上的恒心和韧劲将反腐败斗争引向深入。