“第一书记”驻村 乡村面貌渐新

7月2日，嘉陵区向辖区贫困村、软弱涣散村派驻了154名“第一书记”。4个月时间里，这批“第一书记”奋战在基层一线，把抓党建作为第一责任，把促发展作为第一要务，把为民服务作为第一宗旨，在经济发展、民生改善、社会和谐方面取得了实实在在的成效。

10月29日，笔者采访了部分“第一书记”，了解他们所做的一件件实事好事。

选育并重 派驻精兵强将

10月29日下午4时许，笔者乘坐摩托车一路颠簸，从嘉陵区礼乐乡来到该乡大石岩村村委会办公室，恰逢这里正在召开村党支部大会，讨论11月2日向该村贫困户赠送山羊的相关事宜。

“全村有21名党员，只有8人长期在家。”该村党支部书记张礼春介绍，由于该村党支部个别党员自我要求不严，损坏了党员队伍在群众心目中的形象，上级要求基层党组织每个月召开一次支委会议，每季度召开一次党员大会、上一次党课。但该村党支部过去每年只召开过两次会议，将许多事项集合在一起集中研究，会议内容犹如蜻蜓点水，把民主生活会开成了互相吹捧、歌功颂德的会议。

“8月初，‘第一书记’殷勇组织党员召开了一次专题组织生活会。要求大家真刀真枪谈问题。虽然会上‘火药味’很浓，但效果非常好。”张礼春说：“这次会上，有支部成员指出我在教育后进党员上缺乏有效方法。其实这些问题我心里也明白，以前却抱着侥幸心理，觉得可以糊弄过去。如今被捅破后再也不敢敷衍了。”随后，该村党支部大会研究决定开展党员评议，支部成员带头评议党员，普通党员相互评议。一改过去对普通党员的错误言行不关心、不评价、不纠正的做法，引导全村党员树立是非观念，维护集体形象。

“立场坚定、品德优良、能力强。”这是该村党支部成员对殷勇的评价，也是该区选择驻村“第一书记”的标准。《南充市嘉陵区扶贫攻坚驻村“第一书记”管理办法》明确规定：“第一书记”原则上从区级部门中选派政治素质好、事业心责任感强、热爱农村工作、敢于担当、善于做群众工作的年富力强、具有两年以上党龄的党员，并注重从优秀干部人才递进培养学员和有发展潜力的年轻干部中选派。

履职尽责 推进扶贫攻坚工作

随后，笔者来到该区石楼乡马达山村。该村正在修建村道水泥路。“这条村道长3公里，于10月21日进场施工。建成后，将连通马达山村3组至罗家寺村9组，惠及3个组的村民。”马达山村党支部书记沈应良介绍，区委派来的“第一书记”唐冬梅通过走访调研，充分掌握该村实际情况后，结合上级扶贫开发政策，制订了精准扶贫规划，计划在该村建设3条村道水泥路，总长5公里，预计投资250万元。

唐冬梅走马上任后，向该区残联争取资金20余万元，装修了该村村级活动室，添置了桌椅、电脑、打印机等办公设备；在该区残联、林业局的支持下，向该村贫困户赠送鸡苗2500只、羊羔30只，引导村民栽植核桃树110亩，种植青菜18亩；安全饮水等水利工程已于10月底完成勘察、设计、招标等前期工作；整合资源，帮助4户贫困户改造危旧房屋，为15户贫困户的房屋安装了对流窗等。

笔者从区委组织部获悉，该区拟定了《“第一书记”帮村工作目标责任书》，要求“第一书记”建强基层组织、推动精准扶贫、提升村级组织治理水平。截至目前，该区选派的154名“第一书记”共制订贫困村扶贫攻坚计划143个，讲党课154场次，赠送党建书籍2800余册，解决群众生产生活难题2000余个，共筹集4300余万元用于贫困村基础设施建设和产业发展。

从严从实 激发干事活力

“时间：2015/10/26；地点：礼乐乡大石岩村；内容：1、走访群众；2、向村委会了解山羊养殖情况。”

“时间：2015/10/27；地点：礼乐乡；内容：走访群众。”

“时间：2015/10/28；地点：嘉陵区；内容：在局里整理扶贫工作资料。”

……

翻开殷勇厚厚的扶贫工作日志，笔者看到最近3天他所做的工作。

“乡上统一为‘第一书记’提供食宿，便于和乡镇干部一同管理。”礼乐乡党委副书记赵启书介绍，乡镇党委、政府负责“第一书记”的日常管理，每月向区委组织部上报“第一书记”的工作动态、经验做法等。区委组织部认定乡镇党委、政府日常考核不严不实的，乡镇党委主要负责人年度内不得评优评先，单位目标考核将被扣分。

笔者翻阅《嘉陵区贫困村和软弱涣散村“第一书记”考核办法》等文件获悉，贫困村“第一书记”任期为2年、软弱涣散村“第一书记”任期为1年。在村工作期间，“第一书记”不再承担派出单位的工作，党组织关系转到村上，每月在村工作时间不得少于20天。“第一书记”的工作考核与年度考核挂钩，考核结果作为评先评优、提拔使用、评聘职称、晋升职级的重要依据存入个人档案。

为解决“第一书记”的后顾之忧，该区财政为“第一书记”预算了驻村补助，由区委组织部会同乡镇审核发放。每年给每个贫困村安排扶贫资金5000元，作为“第一书记”的工作经费。（南充日报杜小春 李朝华）