“第一书记”进村村容村貌“翻新”

7月下旬，广安区将精准扶贫与结亲结对相结合，主动抢抓国家商务部、省商务厅、省委党史研究室及市级对口帮扶机遇，推动机关干部8300余人、171个驻村（社区）工作队深入基层结对子，选派131名优秀年轻机关干部到贫困村担任“第一书记”，在乡镇党委的领导和指导下，承担扶贫攻坚、驻村帮扶等工作任务，帮助贫困群众理思路、寻出路，促其增收致富。

建强基层组织打造坚强的“战斗堡垒”

自7月28日，市惠民办干部张译文成为龙安乡革新村“第一书记”以来，村里的大事小事他都了如指掌。因为他吃住在村上，每天都在村上转悠，群众有什么事都爱跟他说。

“现在，村上连办公场地都没有，村主任还不是党员，今年之内我必须解决这两个问题。”10月8日，见到张译文时，他正在新规划的村级活动室前跑上跑下。他告诉记者，通过调研，他认为目前最重要的任务是建强村级党组织。“通过积极争取，目前已经落实了10多万元的村级活动室建设资金，建设方案也通过了区委组织部审查，目前正在进行招投标。村主任入党问题，已经向区委组织部递交了报告。”

建强基层组织是“第一书记”进村的首要任务。该区要求“第一书记”进村后重点加强村“两委”班子建设，着力解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题。严格执行《发展党员工作细则》，任期内培养1名以上入党积极分子、两名以上村级后备干部。加强流动党员管理，严格落实“三会一课”，严肃党组织生活，每半年为全村党员干部上一次党课，每年与村干部、党员、离退职干部和入党积极分子进行一次谈心活动。建设和完善村级组织活动场所、服务设施，实现远程教育站点规范管理，每周开展活动不少于1个小时，努力把村党组织建设成为坚强的“战斗堡垒”。

除此之外，张译文还在谋划如何增加村集体经济收入。他打算利用革新村的旅游资源，动员群众办农家乐；依托该村优势，发展多种经济，壮大集体收入。

推动精准扶贫增强“造血”功能

四川省委党史研究室干部宋升堂7月底一到兴平镇龙孔村担任“第一书记”就感觉压力很大，因为该村是省委常委、政法委书记侍俊定点联系的贫困村。他上任的第一天，侍俊就来调研，交代了不少工作要完成。宋升堂意识到肩上责任的重大，到村来“镀镀金”的想法瞬间烟消云散。

走田间、接地气、吃住在村上是必然的。宋升堂走村串户、集思广益，广泛听取群众意见建议，结合实际完善了《龙孔村精准扶贫全面小康计划》，逐户制定了帮扶措施，明确扶贫目标，采取“一户一策、因户施策”的办法，统筹安排扶贫资金、支农项目及结对帮扶力量，确保规划的科学性、针对性和实效性。在规划的同时，推动扶贫项目加快实施，目前，该村高标准农田建设已经完成土地调形400亩，幸福美丽新村建设完成规划设计和地形测绘，产业发展、交通建设、塘库堰新建改建等项目正在启动建设。时隔两个月，侍俊再次来到该村调研时，看到的是扶贫项目快速推进，建设场面热火朝天，产业发展欣欣向荣，旧村容村貌大为改观，贫困村的“造血”功能不断增强，他非常高兴，连声说好。

推动精准扶贫，增强贫困村“造血”功能是“第一书记”进村的重要任务。“第一书记”进村后，将重点宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，深入推进政策落实；帮助村“两委”制定扶贫脱贫计划和实施方案，组织落实扶贫项目；指导贫困户找准适合当地发展的种养业及其他特色产业；培育村民合作社，提高农村经济的组织化、精细化程度；发展壮大村集体经济，增加村集体收入，增强贫困村的“造血”功能。

为民办事服务帮助解决问题和困难

“我们村的小祝书记，尽管只是给我买了两包盐，但这份心意难得。”10月28日，记者一踏进广罗乡学堂村，就听到村民刘某在夸赞前不久到该村任职的“第一书记”祝常清。

原来，9月25日，来自区政法委机关的“第一书记”祝常清在刘某家走访时，无意中听到刘某家中无盐了，也没时间去买。说者无意，听者有心，到中午时，祝常清为刘某家送去了两包盐，还坚决不要钱，让刘某很感动。

其实，祝常清为民服务的事情还远不止这些。在村里，他推行了为民代办制度，不到两个月时间，就义务帮助群众代办各种事情不下50件。此外，在逐户走访过程中，他还建立民生诉求台账，实行动态销号管理。目前在他的推动下，该村已经筹集400多万元资金正紧锣密鼓地进行交通、幸福新村、安全饮水工程建设，帮助群众解决生产生活中的问题和困难。

为民办事服务，帮助群众解决生产生活中的问题和困难是“第一书记”进村后开展的一项重要工作之一。该区要求“第一书记”进村后扎实开展“民生诉求、困难群众、信访维稳”三项常规驻村工作，建立三本台账，并实行动态销号管理。严格执行《广安区村（社区）干部管理规定》，深入开展社情民意调研，经常入户走访，听取意见建议，帮助解决群众生产生活中遇到的问题和困难。记好“民情日记”并形成调研报告，定期上报乡镇党委。

此外，“第一书记”还要帮助村干部提升治理水平，积极推进村民自治机制建设，落实“四议两公开一监督”，促进村级事务公开、公平、公正，努力解决优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等问题；帮助村干部提高依法办事能力，加强对群众的教育和引导，指导完善村规民约，弘扬文明新风，抓好社会治安综合治理和矛盾纠纷排查，促进农村和谐稳定。（广安日报李松林 陈朝建 刘先军 廖小兵）