241名“第一书记”召回的背后

      □记者 刘鑫
    下派的驻村干部不合格，召回！
    找不准驻村点贫困原因，召回！
    制定不了可行的帮扶规划，召回！
    培育不出农村特色产业，召回！
    ……
    11月，我省四大扶贫攻坚片区之一的秦巴山区达州市，241名履职不力的“第一书记”被召回，力度之大引发社会强烈反响。为什么召回？召回制度对“第一书记”开展工作意味着什么？带着问题，12月7日，记者来到了达州市，走进“第一书记”群体了解情况。
    “动手做”比 “紧到想”重要得多
达州市通川区金石镇燎原村，地势偏远，经济发展滞后，致富产业缺失，劳动力流失严重，留守儿童、空巢老人等问题较为突出。
    今年4月，从通川区某机关下派到燎原村的年轻干部小王（化名），成为当地的“第一书记”。“我从下派的第一天起，就没闲着，走村串户了解情况，又和原单位协商一起为乡村们找致富产业，真没想到自己居然被召回。”面对记者，小王吐露出了压抑在自己内心许久的“情绪”。
    小王坦言，自己大学毕业刚参加工作不久，下派之初确有冲着“有基层经历”的想法主动要求去的。但到了村里一看，路不通、没有水电，“乡亲们那种渴求脱贫的眼神，让我很长一段时间晚上睡觉都不踏实。”
    从今年4月下派担任“第一书记”到10月被召回，小王走遍了燎原村的犄角旮旯，了解民情；带着村干部参观致富村，学习经验；通过原单位牵线搭桥，寻找项目……全身心地思考着如何帮助燎原村脱贫增收。
    也因此，“召回令”的出现让小王“出乎意料”，小王回到原单位，改由另一位有着20余年基层工作经验的机关干部老刘（化名）接手。
    就在小王想不通的时候，接手“第一书记”的老刘只用了不到1个月的时间，就为燎原村寻找到了8000棵青脆李的致富项目，并发动机关全体人员和村民们一起栽种。同时，老刘还拿出了针对村里24户精准识别贫困户的脱贫规划，以及燎原村小与区重点小学帮扶结对等燎原村扶贫攻坚重点项目的计划书。
    后来，小王主动找到老刘交流，老刘的一席话更是让他茅塞顿开，“小王呀，扶贫攻坚是硬仗，重要的是帮贫困户们选好项目、找准路子、带头干起来，才是硬道理，这才是农民口中的‘现米米’。”
    “第一书记”要为民办实事
    年轻干部下派担任“第一书记”，缺少农村一线工作经验，被召回是主要原因吗？
    “这是原因之一，年轻干部所占比例的确较高。”达州市委组织部“第一书记”选派管理办公室负责人周玮告诉记者，“第一书记”入村不是去“基层镀金”，而是去为民办实事。
    在达川区香隆乡包谷梁村，时常有一个身影在村里头转悠，向老百姓嘘寒问暖，帮扶解困，村民们亲切地称呼他为“周书记”。他就是由达州市农业局选派的 “第一书记”——周炳祥。

        从到任之初的村民们 “闭门不见”，到现如今“家家户户开门欢迎”，周炳祥用自己实干赢得了村民的真心。20天跑遍了包谷梁村的12个村民小组，对71户、207名贫困人口精准识别、建档立卡；争取资金60万元，硬化和平整村道5公里，整治危险塘堰10口；争取资金20万元，提供苗木2.8万株，发展优质圆黄梨400亩……
    周炳祥说：“‘第一书记’就应该放下身段，沉下身子，踏踏实实地为老百姓办实事。”
    村支书史映强说，“预计明年四五月份，村里的新农村聚集点也会完成，周书记真是个‘实干派’，脱贫致富，希望大增。”
    谈及包谷梁村的旧貌换新颜，周玮说，“第一书记”驻村帮扶，绝不是“走走过场”，要的是在扶贫攻坚方面“见真章、有实效”。我们创新按照公招面试的模式，从驻村情况、培育农村特色产业、制定可行帮扶规划等6大环节入手，对“第一书记”进行百分制考核，条条逗硬，有奖有罚。对于扶贫工作开展不得力的，不讲情面，一律召回。对于表现好的，受到群众认可的，要树立成“第一书记”的先进典型。
同步播报：
全省首创《第一书记驻村帮扶工作手册》
    本报讯 达州市有63.66万贫困人口，全市确立每年减少农村贫困人口15万人左右，到2018年，全市省定贫困县全部“摘帽”的目标。周玮说：“因此，扶贫攻坚任务重。要实现这一目标，就必须抓住‘第一书记’这个扶贫攻坚的 ‘牛鼻子’不放。”
    召回，只是逗硬考核的手段之一。接下来，达州市还将按照 《达州市村党组织第一书记选派调整办法》等5个相关通知，对“第一书记”的选派、管理、评价、保障、奖惩进行细化考核。
    针对“第一书记”大多从机关当中走出来，对农村工作不熟悉等情况，达州市委组织部还在全省范围内首创——《第一书记驻村帮扶工作手册》。从“第一书记”在基层党支部如何开展党内组织活动、议事决策，以及扶贫移民、农林畜牧方面有哪些政策，国土建设和工商经信项目如何申请等多个方面，编制成书，下发至达州市828个行政村的 “第一书记”手中。 （记者 刘鑫）