眉山316名贫困村“第一书记”全到位 半数以上为“80后”年轻干部

    怀揣责任和权力两张“清单”

    “村里应该尽快成立养殖专业合作社，让贫困户都参与进来。”8月28日，在仁寿县曹家镇清泉村村委会办公室，助理畜牧师辜志鹏组织召开村组干部会。这是辜志鹏从眉山市畜牧局到清泉村担任“第一书记”的第5天，之前他已对村里10多家养殖大户的经营情况开展实地调研。

    眉山市从机关企事业单位选派优秀干部人才到316个建档立卡的省、市贫困村担任“第一书记”和驻村干部，目前，316名“第一书记”、632名驻村干部都已全部到位。所派驻的“第一书记”中，半数以上为“80后”年轻干部，三成以上为涉农方面的专业技术干部。

    眉山市委常委、组织部部长姜怡介绍，为让“第一书记”明确到了贫困村后怎么干、怎么带，确保见到脱贫实效，该市为“第一书记”建立了责任和权力两张“清单”。

    责任清单明确贫困村“第一书记”9大责任。要求围绕扶贫攻坚任务，充分发挥村“两委”一班人的作用，强化村党组织的政治功能和服务功能，团结带领全村党员干部群众，按期实现“脱贫摘帽”目标。重点履行好党建、制定扶贫攻坚规划、培育壮大主导产业、发展壮大集体经济等9大责任。

    “第一书记”要调研制定扶贫攻坚规划和年度计划。今年9月底前，全面摸清贫困村致贫原因，有针对性地制定扶贫攻坚工作规划；每年2月底前，制定年度计划，并逐项抓落实。要分类帮扶、分类施策，扎实做好本村贫困人口的精准脱贫，确保每名建卡贫困户有1名帮扶人员，帮助本村群众办成一批实事好事。

    履行党建职责方面，要求“第一书记”要研究解决本村各类历史遗留问题，建立健全矛盾纠纷、安全隐患排查处理机制，研究完善村“两委”议事决策、工作运行、资金管理使用等制度，落实好晒目标、晒问题、晒党恩、晒奉献“四晒工作法”，确保村级组织工作民主规范、常态运行。要抓好村“两委”班子和党员队伍建设，每年培养发展能人党员和村后备干部各一名以上，为本村长远发展留下一支“不走的工作队”。“第一书记”的“权力清单”，赋予其包括对扶贫攻坚规划和年度计划审核把关，审核把关扶贫项目资金实施和使用方案，对村干部履职情况进行监督管理，对村“两委”干部提名人选建议等9项权力。村支委会、村“两委”联席会、党员大会、村民大会（村民代表会议）研究讨论扶贫攻坚及相关重要事项，原则上由“第一书记”主持；未经“第一书记”审核的规划和计划，不得提交村“两委”联席会、党员大会、村民大会（村民代表会议）审议和表决。

    “两张清单明细了权责，既让我们下去后真正有职有权开展工作、发挥应有作用，又让我们非常清楚地明白了下去后要做什么、怎么去做。”从眉山市环保局环境监察执法支队副支队长岗位上选派到虞丞乡丞相村的“第一书记”贺勇刚说。（记者 文铭权 袁丽霞）