勇立潮头再出发 四川酝酿多个改革方案

改革无穷期 勇立潮头再出发

□四川日报记者 胡敏 董世梅

2014年马年春节前夕，由富临集团联合省内10家民营企业，共同发起筹建的天府银行股份有限公司获得国家工商总局企业名称预核准，与蜀商银行、川商银行一起成为省内首批民营银行“候选人”。

对宜宾人张泉来说，2013年最具影响力的事件，是“煤炭经营许可”取消。其结果，是他的煤炭经营部不仅快速开张，还顺利接到一笔百万元订单。

在变化中找答案，不论民间资本“扩域”还是行政审批事项“瘦身”，改革的“身影”无处不在。

改革开放以来，四川在全国率先推进农村改革，率先拉开国企改革序幕，率先改革人民公社政社合一管理体制、撤社建乡，率先试点统筹城乡综合配套改革……置身于改革潮头，四川向改革要活力，以改革促发展。

改革开放以来的实践证明，每一轮改革，都成为经济社会大发展的前奏

“估计今年底就能见效，给村民们分红了。”正月初五，内江市中区太平寺村村支书潘俊良在电话那头告诉记者。

去年，该村启动农村产权制度改革，承包土地股权化、集体资产股份化、农村资源资本化“三化”联动，将村里的集体建设用地、广场等全部集体资产和建设用地，作价入股，组建集体资产经营管理公司，并引进城市工商资本，组建新企业，统一经营管理，发展观光农业和乡村旅游业。

唤醒沉睡资产，激发农村发展的内生动力，内江不是第一个“吃螃蟹”的。作为国家级试验区，成都市统筹城乡综合配套改革已进行10多年，在其引领下，我省加大农村产权改革力度。截至去年底，全省已有89个县（市、区）开展试点，基本完成3136个组的承包地确权登记工作，涉及18.2万农户。

敢为天下先的四川人，从来不缺改革的基因。

当改革开放大潮开始奔涌神州大地，川人便立于潮头。

1978年，广汉金鱼公社率先推行农业生产责任制，广汉向阳公社在全国第一个摘下人民公社的牌子，挂起“向阳乡人民政府”的牌子，四川由此成为中国农村改革的发源地之一。

1979年，四川宁江机床厂把一则向国内外订货的商业广告登在《人民日报》上，成为中国1956年以来的第一则生产资料广告。正是宁江机床厂和其他5家企业的扩权试点，揭开国有企业改革的序幕。

这是四川改革大潮中几朵闪亮的浪花。35年来，改革从未止步，一直阔步前行。2014年初，广汉传来消息，将与成都新都、青白江共推“边界试验区”，进行成德同城化的新探索。而省国资委则提出目标，全面深化国资国企改革是今年的首要任务。新一轮国企改革即将拉开大幕。

实践证明，每一轮改革，都是经济社会大发展的前奏。1978年，四川GDP为184.61亿元，截至2013年，这一数字已高达26260.77亿元。省统计局提供的分析表明，四川1978年以前GDP增速波动幅度较大，1978年后波动相对平稳，近年来更是连续保持两位数增长，增长质量明显提高。