建章立制 妥善破解用地者“三难”问题

自贡市国土资源局通过进社区、下园区、走企业、蹲窗口等方式，搜集梳理出用地者最关心、急需解决的“办证难、安置难、用地难”三大问题。同时，坚持边查边改、立查立改、特事特办的原则，立足本职，建章立制，专人专改，妥善破解。

一、尊重历史，加快化解“办证难”问题

一是全面清理由于历史原因未能及时办理的土地使用证的情况；二是本着尊重历史的原则，经各区县人民政府确认属于历史遗留问题的，报经市人民政府批准同意后，按照特事特办的原则加快办理。三是区别“办证难”的不同问题，采取分类处置的方式，妥善予以解决，加强与相关部门的协调沟通，全力化解群众反映的“办证难”问题；四是通过问题的解决，健全制度，完善长效机制。

二、加快进度，妥善解决被征地农民“安置难”问题

3月20日，自贡市国土资源局召开全市安置房建设情况清理工作会议，印发《关于开展安置房建设情况清理工作有关事项的通知》（自国土资发〔2014〕98号），安排部署了全市农房征地拆迁安置房建设情况清理工作。一是建立由市委市政府、区县党委政府为责任主体的安置房建设推进机制；二是优先保障安置房用地供应；三是加快协调土地价款的划转，确保区县政府安置房建设资金到位；四是督促区县人民政府加快安置房建设速度，通过年度用地计划指标调节，加快安置房建设的进度；五是建立征地拆迁安置落实承诺制，安置未落实的项目，不予供地。

三、深入基层，切实破解园区企业“用地难”问题

一是由局领导带队下到用地一线，了解企业和园区用地需求和用地计划，指导其节约集约高效利用土地；二是征求企业和园区在用地审批中对国土资源管理部门的意见建议，将征集得到的意见汇总归集，逐一分解落实，明确专人专办，确保问题得到有效解决；三是指导园区和企业开展土地利用效率综合评价，建立园区低效利用土地退出机制。

目前，自贡市国土资源局已搜集并受理沿滩区仙市镇仙滩社区40户群众因历史遗留造成的“办证难”问题；自流井区郭家坳街道大湾井社区活动场所“用地难”问题；收集全市用地单位关于用地计划指标、用地手续办理等8大类24条意见。相关解决办法已报市政府待批，有望近期得到解决。下一步将继续完善工作措施，加大意见改进落实力度。