宜宾县政务服务中心工商局窗口连续12年荣获“优秀窗口”称号的基本做法
一直以来，宜宾县政务服务中心工商局窗口始终坚持“以学为基、以企为本、以纪为要”，着力提升窗口服务质效，全力将窗口打造成为服务人民群众、树立工商形象的一面旗帜。2013年，该窗口被宜宾县评为“优秀窗口”。至此，该窗口已连续12年获此殊荣。
一、以学为基，规范窗口服务运行
（一）深化履职要求学习。以贯彻落实市委、市政府“环境兴市”战略为契机，以开展“中国梦”、三满意、创先争优、“抓党风、促政风、转作风”等主题教育活动为依托，定期、不定期组织窗口工作人员加强对岗位履职要求的学习，重点引导干部职工珍惜手中权利、珍惜所在岗位、珍惜己有幸福，牢固树立宗旨意识、责任意识和服务意识，不断转变工作作风、增加工作热情。
（二）深化业务知识学习。针对现行工商登记法律法规名目繁多、综合业务系统不断推陈出新、企业登记事项较为复杂的现状，每季度集中开展一次窗口登记人员业务系统操作、登记法律法规学习、常见登记问题分析等业务知识培训。同时，发放相关登记法律法规书籍鼓励窗口人员自学，着力提升窗口人员服务能力、拓展知识范围、提高业务水平，不断提升登记业务效能。
（三）深化行为标准学习。积极倡导窗口工作人员将“四心、五个一、一规范”行为标准贯穿注册登记工作始终。四心，即：想法贴心、待人真心、讲解耐心、办事热心。五个一，即：一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯开水暖心，一句您好交心，一声慢走相送。一规范，即：举止规范，包括对待服务对象态度和蔼，举止文雅，严禁发生与服务对象发生争执冲突、在接待服务时用手或笔指点对方等10项内容，确保服务对象高兴而来、满意而归。
二、以企为本，优化窗口服务环境
（一）变高起点为低门槛。根据“非禁即入”、“非限即可”原则，支持社会各类群体进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。同时，顺应公司注册登记制度改革要求，制定落实“四个放宽”政策，即：放宽企业名称限制、放宽经营范围限制、放宽企业住所登记限制、放宽投资限制，逐步将注册资本实缴登记制度改为认缴登记制度。
（二）变两头跑为一处办。针对政务服务中心与县局企业股分离的现状，将原由企业股负责人核准登记的国有独资或者国有控股公司、改制企业、煤矿企业、自然人投资200万元以上有限公司等18类审批权限下放到政务服务中心工商局窗口，全面实现行政审批事项全部纳入政务服务中心办理，避免办事企业为申请受理、审核及领照两边奔波。
（三）变传统接为创新送。改变单纯依靠政务服务中心工商局窗口接受咨询、受理业务的传统观念，采取公开窗口工作人员QQ或邮箱地址，更新申请电子表格版本供办事企业网上查询、下载，开通登记注册网上咨询、初审、预约及双向寄递服务等信息化服方式，积极向服务对象提供登记注册行政指导，切实减少经办人往返窗口次数，节省企业申请成本。
（四）变多推诿为零积压。严格落实AB角替换、首问责任、限时办结等服务制度，大力推行“三时服务”，即：对服务对象需办理的事项即时办理、不能即时完成的限时办理、下班没办完的事项延时办理，保证不以工作人员休假、出差、开会等为借口，造成窗口办事人员缺失。同时，切实做到将内资企业法人（非公司）及营业单位、个人独资企业及分支机构、合伙企业及分支机构、内资公司及分公司、企业集团等注册登记，由法定10-15个工作日缩短到2.5个工作日。
（五）变被监督为详公开。在注册登记窗口醒目位置公示办事流程图、依据、要求、时限、工作人员去向表、服务承诺等内容，并在窗口提供与审批事项相关的提交材料示范样本，方便企业办事。同时，向社会公开县工商局局长和局人事监察部门举报电话，摆放群众意见簿和《服务对象评议表》，接受群众对窗口服务时限、行为规范、服务理念等情况的全方位监督。
三、以纪为要，保障窗口服务长效
（一）建立岗位风险查摆制。针对工商行政审批所涉及的受理、核名、核准、发照等环节，预先梳理出不按规定一次性告知、利用职权“吃拿卡要”、为中介机构承揽业务、滥用（超越）职权予以登记、符合受理条件不予受理、违规搭车收费等17个登记工作岗位风险点，并结合风险点，每月开展1次集中查摆、自我剖析活动，确保窗口工作人员牢固树立风险客观存在、风险可控可防观念。
（二）建立三方评议考核制。每月向县政务服务中心征求窗口办件数量、服务质效等考核评议意见，不定时向办事群众征集窗口工作人员服务态度、服务质量等监督评议意见，每季度通过开展内部登记质量抽查、互查，形成对窗口业务水平的督查评议意见，并将三方评议考核意见进行综合、分析，确保及时发现、纠正窗口服务中存在的问题，切实做到有则改之，无则加勉。
（三）建立违纪责任追究制。对在质量评查中发现的登记材料不齐全或不规范、申请表格填写错误或不符合要求等一般性问题，及时向窗口人员提出改进意见，要求其按照评查意见及时纠正、整改。对在群众、政务服务中心评议意见中发现的窗口人员不落实廉政风险措施，发生不廉洁问题、监管事故，或因工作作风问题被投诉举报经查属实的，追究直接责任人责任，并问责相关领导干部。
