推动农村改革新突破 开创农村发展新局面-四川农村日报

　　1月24日，省委农村工作会议在成都召开。会议贯彻落实中央农村工作会议精神，分析当前“三农”工作形势，部署全省农业农村工作，提出2014年目标任务：粮食增产5亿斤以上，农民人均纯收入增长11%以上，贫困人口减少120万人以上。省委书记王东明，省长魏宏分别就做好我省 “三农”工作作出批示。 

　　王东明在批示中指出，去年以来，全省各级党委、政府和有关部门认真贯彻中央和省委关于“三农”工作的决策部署，加大农业投入，深化农村改革，有效调动农民积极性，农业和农村经济稳步发展，农民持续增收，新村建设成效明显，扶贫攻坚取得新的进展，为全省经济社会发展作出了重要贡献。 

　　王东明指出，四川是农业大省，全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困地区。全省各级党委政府和各有关部门要深入贯彻落实中央关于“三农”工作的一系列重大决策部署，特别是习近平总书记、李克强总理和汪洋副总理在中央农村工作会议上的重要讲话精神，清醒认识“三农”工作的全局性、战略性和基础性地位，深刻分析“三农”工作面临的新形势新挑战，扎实工作，改革创新，奋力开创农业和农村工作崭新局面。 

　　王东明强调，要积极稳妥推进农村改革，坚持不懈推进农业现代化，全力以赴促进农民增收，着力在增强粮食供给保障能力、坚持和完善农村基本经营制度、加强农产品质量和食品安全、增强农业综合生产能力、科学推进新村建设、加快扶贫攻坚和创新农村社会管理等方面取得更大成绩，确保农村面貌年年有新变化，农民生活水平年年有新提高，为我省全面建成小康社会奠定坚实基础。 

　　魏宏在批示中指出，“三农”工作始终是四川工作的重点。去年，全省粮食产量“七连增”，农民增收“七连快”，现代农业产业基地、水利等基础设施建设，扶贫开发、新村建设、农村改革等各方面工作都有新的成效。新的一年，要按照中央和省委的要求，科学分析当前农村面临的新形势，深入研究农业发展的新情况、新问题，全面深化农村改革，完善政策，加大投入，提升能力，切实推进连片扶贫攻坚，促进农业增产农民增收，推动“三农”工作取得更大成绩。 

　　会议指出，针对农村改革，中央有很多新思想、新论断、新部署、新要求，必须认真学习领会，并结合我省“三农”工作面临的机遇和挑战，把握形势任务，明确总体要求：2014年，坚持小康目标不动摇，统筹推进改革发展，改变农村贫困面貌；坚持“重中之重”地位不动摇，严格落实农民增收书记县长负责制；坚持投入保障不动摇，发挥好“三农”资金保障和改善民生的作用；坚持科技创新不动摇，抓好科技攻关、示范推广，提高科技支撑能力；坚持深化改革不动摇，破除农村制度障碍，激发农村发展活力。 

　　会议对今年“三农”重点工作进行了部署。要着力分类推进，推动农村改革取得新突破。加快出台支持新型经营主体发展、承包地经营权入股合作社等政策，在有条件的地方建立农村产权交易平台、仲裁机构和中介组织；55个试点县（市、区）全面完成土地承包经营权确权颁证，60个重点县 （市、区）全面展开，其余县（市、区）全面启动；按中央统一部署，稳慎推进农村房屋等财产权抵押、担保、转让试点，开展农村集体资产股份制改造试点、农民住房所有权确权颁证试点，选择示范合作社探索资金自筹、资金互助、借款业务试点。要着力增产增收，推动现代农业发展取得新成效。严格保护耕地，防止“种厂种房不种粮”；做大川茶联盟，打造千亿产业；编制农业环境突出问题治理和农业可持续发展规划，落实最严格的农产品质量监管和责任追究制度；要着力科技创新，推动科技强农富农取得新成果，通过试行科技成果股权化，鼓励科技人员到农村创新创业。要着力统筹协调，推动幸福美丽新村建设取得新进展，打造具有历史记忆、地域特色、民俗特点、乡村情趣的新农村建设升级版。要着力增收减贫，推动连片扶贫攻坚取得新成绩，建立扶贫开发重点县退出机制，取消限制开发和生态脆弱的国家扶贫开发重点县地区生产总值考核，相应加大减贫、增收、生态建设、公共服务等方面的考核权重。 

　　会议以电视电话会议形式召开。省委常委、省委农工委主任李昌平出席会议并讲话。副省长曲木史哈主持会议。省领导曾省权、翟占一出席会议。 

　　会上，省直5大农口部门发言，对今年工作作出安排。会议还宣读了省委农村工作领导小组关于表扬2013年度全省“三农”工作和农民增收先进县（市、区）的通报。助农增收工作考核类区排名最后一位县（市、区）委书记述职。