突出重点抓源头 农机安全气象新

　　近年来，农业机械拥有量大幅提升，农机安全生产工作遇到了前所未有的挑战。为更好地推进农机化发展，确保农机安全生产，德阳市以“安全第一、预防为主、综合治理”为核心，坚持 “依法行政、依法监管”原则。一手抓为农惠农服务，一手抓农机安全监管，不断创新工作方法，突出重点抓好源头管理，突破难点狠抓运输型拖拉机监管，有力遏制了农机事故的发生，使农机安全上新台阶，农业生产呈新气象。

　　一、齐抓共管，认真落实农机安全生产目标责任制。

　　我市各级政府把农机安全纳入了年度目标管理，并由农业局负总责。市农业局成立了由雍兴文局长任组长的农机安全生产工作领导小组，并与各县签订了农机安全生产目标责任书，做到年初有安排，工作有措施，阶段有小结，年终有考核并奖惩兑现。

　　各县农业局与乡（镇），乡（镇）与村、农机合作社以及农机手逐级签订农机安全生产目标责任书和双超治理承诺书，签订率达到100%。并将其纳入了农机安全生产和主管领导目标考核和考评，使农机安全生产责任制真正落到实处。

　　我们还主动与公安交警和安监局相互配合，协调一致，定期召开联席会议，及时通报工作信息，形成了齐抓共管农机安全的局面。

　　二、大力营造安全生产氛围，积极开展农机安全宣传教育。

　　我市将农机安全宣传教育融于农机安全监管全过程，充分利用新闻媒体、乡村集市、宣传栏、发放安全知识读本、挂图等多种形式，加大农机安全宣传教育活动，大力宣传安全生产法律法规和农机安全生产知识，组织驾驶操作人员学习安全常识和操作技能，提高农机从业人员的安全意识和操作水平，努力营造全社会重视农机安全生产的良好氛围。共免费发放《农机安全生产知识》15000余册，《四川省农业机械安全监督管理条例》8900余册，农机安全告知书20000份。

　　三、狠抓上牌率和持证率，新购置拖拉机（联合收割机）上牌率、持证率达100%。

　　为加强新购置拖拉机（联合收割机）的规范化管理，市农业局要求各县对新购置拖拉机（联合收割机）统一纳入牌证管理，新购置拖拉机（联合收割机）必须在农机监理机构登记注册并持有拖拉机（联合收割机）驾驶证方可领取农机购置补贴费，从而有力地推动了牌证管理工作。同时，为了惠农助农，我市（除中江县外）已全部免收牌证工本费。今年共完成拖拉机注册登记803台、联合收割机注册登记301台。

　　四、强化社会化办农机培训机构，严把驾驶员考试、发证关。

　　我市始终把拖拉机驾驶员培训考试作为第一道安全生产防线，依法依规严格把关。根据部、省两级的要求，我市强化推行社会化办农机培训机构工作，全面实现了农机驾驶培训机构社会化。2014年《四川省农业机构监督管理条例》实施后，农机监理业务已全面下放到各县农机监理机构，为此，市农业局及时制定下发了《德阳市农业局关于拖拉机联合收割机驾驶考试工作规范》，要求监考人员在考试过程中，严格执行《拖拉机驾驶证申领和使用规定》的评判标准，严肃考场纪律，从源头上严把考试、发证关。

　　为了提高持证率，减轻农机手经济负担，我市旌阳、什邡、绵竹、广汉等地还对农机手免收考试费，提高了农机手参加学习和持证驾驶的积极性。今年新办拖拉机驾驶证1026本，联合收割机驾驶证133本。

　　五、积极开展为农惠农服务，努力提高年检率。

　　我市在全省率先对拖拉机、联合收割机实行免费年度检验，并要求各县农机监理机构在年检过程中，严格按照农业部（GB16151-2008）和《NY/T1830-2009）的规定开展安全检验工作，坚持“谁检验、谁签字、谁负责”的原则，确保了农机监理业务规范化管理。

　　我市坚持了集中年检和上门服务的方针，把服务重心下沉，深入到乡（镇）、村、农机专业合作组织进行年度检验，检验合格后，出具检验报告、核发检验合格标志、张贴农机安全反光标识。全年免费年检审拖拉机3431台,联合收割机326台，取得了年检率比省下达目标提高5个百分点的实效。

　　六、狠抓运输型拖拉机存量管理，着力防患农机安全事故。

　　为切实加强农机安全生产源头管理，推进我市道路交通综合整治工作，尽可能地减少和避免农机事故的发生，消除道路交通隐患。我们对在我市辖区内登记注册的运输型拖拉机实行由具有检测资质的检测机构上线检验，市农业局为此专门安排了近十万元专项经费，对参与检验的运输型拖拉机进行检验费全补，并对检验合格的运输型拖拉机免费赠送农机安全反光标识。

　　根据省农业厅严控增量、管好存量的要求，我市严把检验审核关，实行了监理站（所）长把关审签制，并做好法律法规宣传工作，依法注销逾期未参加年检和不符合安全标准的运输型拖拉机，使我市运输型拖拉机存量从2012年的3700余台下降到目前的220余台，有力消除了农机安全隐患。