稳增长调结构 建筑业责无旁贷

　　有人问记者，今年的政府工作报告没有提到建筑业，是不是不受重视了？回答当然是否定的。

　　四川省住房和城乡建设厅厅长何健直言，建筑业作为GDP和就业贡献巨大的支柱产业，其作用和地位不容置疑。“建筑业”三个字虽然没有出现在今年的政府工作报告中，却与报告中多次出现的“产业结构调整”、“基础设施建设”、“民生工程”等关键词密切相关。特别是在2015年工作部署中明确要求，“启动实施棚户区和危房改造等一批新的重大工程项目”、“推进新型城镇化取得新突破”……这预示着建筑业将迎来巨大的市场机遇。

　　政府工作报告中要求“保持稳增长与调结构的平衡”。作为第二产业的重要组成部分，建筑业肩负着“稳增长”和“调结构”的双重责任。如何在“推动经济稳定增长”的同时进行结构优化？如何“推动产业结构迈向中高端”？江苏省住房城乡建设厅厅长周岚认为，建筑工业化是此次建筑业转型升级的最佳选择，也是未来的发展方向和必然趋势。

　　近期一部以环保为主题的纪录片引发热议，片中数次提及建筑施工扬尘的污染。而通过工业化生产的装配式建筑，一个主要优点就是大大减少扬尘。周岚表示，装配率高的装配式施工建筑，可以直接降低施工扬尘1/3至1/2，同时由于免去了现场施工的很多工序，施工周期也可大大缩短。

　　全国人大代表、中建三局董事长陈华元给记者举了一个例子：一栋20层的精装住宅楼，建筑总面积1.2万平方米，按照传统施工方式工期约360天，全装配式施工仅需200天，同时还可以节材20%、节能70%、节水80%。

　　据全国人大代表、中南控股集团有限公司董事长陈锦石介绍，国际上发达国家新建建筑中工业化建筑的比例可以达到60%甚至更高，而目前我国的建筑业仍以现浇施工为主，大大落后于我国的经济发展水平。

　　全国政协委员孙太利认为，这与相关标准不清晰、从业人员素质参差不齐、成本较高等都有直接关系，但主要原因还是政府部门重视不足。

　　令人欣慰的是，一些地方政府部门已经认识到建筑工业化的积极作用和重要意义，并开始着手大力推进这项工作。

　　据陕西省住房城乡建设厅厅长杨冠军介绍，该省在2014年已专门出台了促进建筑业转型发展的指导意见，将建筑业转型升级、改革发展进行了详细的部署。在今年陕西省“两会”的政府工作报告中也明确加入了“促进建筑业转型升级”的内容。

　　孙太利呼吁，国家应尽快建立建筑产业化激励体系，推动建筑企业转型升级。鼓励企业掌握建筑产业化核心技术，自主创新；对建筑产业化的企业予以税收和贷款利率的补贴。同时出台政策，对购买建筑产业化住宅的住户予以适当补贴，用市场手段引导提高开发商的积极性。

　　此次全国“两会”上，业内众多代表和委员均认为应将建筑工业化明确提升到国家战略层面，作为当前关系民生的保障性住房建设、新型城镇化建设、保护资源环境等问题的突破口。

　　有人说，“两会”上的呼声就是产业发展的方向，我们期待建筑业在此轮产业结构调整中完美转型。