时至岁末，“十三五”开局之年的四川工业经济进入“收官季”。

　　回望这一年，无论是宏观数据，还是微观指标，四川工业都传递出增速趋稳、质量趋优的信号。

　　昨日召开的全省工业发展成就宣传新闻通气会披露，预计今年规上工业增加值增长7.9%，高于预期0.9个百分点；规上工业利润经历了2014年、2015年连续两年负增长后，今年转负为正。

　　这是一张来之不易的成绩单。当下，国内经济进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期，投资增长乏力，市场需求不旺，成本过快增长与产品价格下跌的“剪刀差”扩大，企业资金短缺有增无减……

　　经济稳增长，工业挑大梁。面对经济下行压力，全省工业战线积极按照省委、省政府部署，主动作为，勇挑“大梁”。48.6万平方公里的蜀中大地，工业稳增长“攻坚战”如火如荼。

　　稳增长、调结构、促转型、增后劲、强保障……

　　开局“十三五”，四川工业交出了稳中有进、稳中趋好的精彩答卷。

　　稳增长——

　　“量”“质”双升，实现“十三五”良好开局

　　日前，2016四川百强企业排名榜单出炉，四川德胜集团位列100强企业第19位，较上年提高一位，这也是自2012年开始，德胜集团连续5年位列该榜单前20强，是乐山唯一连续5年上榜企业。

　　在目前国内钢铁行业依然处于寒冬的大背景下，德胜集团何以一枝独秀？

　　“与政府‘一企一策’大力帮扶密不可分。”企业相关负责人一语道破玄机。得到精准帮扶的不只是德胜。像这样因地因业因企实施分类指导，近年来始终贯穿于四川工业经济工作。

　　十八大以来，我省工业战线坚持工业强省产业兴省不动摇，统筹抓好稳增长调结构，工业化和信息化深度融合，产业结构调整取得重大进展，工业整体竞争力明显提升，为四川建成先进制造强省打下了坚实基础。

　　统计数据显示，“十二五”期间，我省工业增加值年均增长12.9%，高于同期全国平均增速5.1个百分点，在工业大省中名列前茅。

　　2016年，既是“十三五”决胜全面小康、建设经济强省的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，打好开局之战显得尤为关键。

　　面对经济下行压力的困难和挑战，全省工业战线沉着应对，精心谋划，精准施策，打出“稳增长”系列组合拳——

　　坚持实施“一地一策”“一业一策”“一企一策”。对工业增速低于全省平均水平、增速环比回落、工业投资负增长的市州，进行“一对一”帮扶指导；对电子信息、汽车、装备三大产业，研究制定推进方案，使任务落实到市州、政策落实到企业；对钢铁等困难行业企业，实施省、市（州）、企业三级联动，定向帮扶，解难帮困。

　　强化督查帮扶，组织力量赴重点市（州）开展督查调研，重点针对全省产值100强企业和亏损额前100户企业，督促落实稳定经济增长和供给侧结构性改革等各项政策措施，帮助协调解决实际困难，对增速低的市（州）施行“单兵教练”。

　　着力解决工业企业融资难。组织召开优势产业银企对接会，向银行业金融机构推荐工业企业融资项目，促进金融服务实体经济发展；配合有关部门推动工业企业开展多渠道融资。

　　安排省级工业发展专项资金，在项目开竣工、要素保障、企业融资、市场开拓等方面给予激励支持。

　　强化项目支撑。立足省情实际和发展阶段，四川确定今年为“项目年”，加快实施了一批事关全局和长远发展的重大产业项目。预计全年工业投资突破8000亿元，增长10%以上，工业投资实现近三年首次两位数增长。

　　推进重大项目建设。全力推动实施省政府144个重点工业及技改项目。500个投资上亿元的重点工业及技改项目加快建设，东风神龙30万辆中高端汽车、中车铝合金A型地铁车辆、中捷合作通用航空轻型飞机等一批关系结构调整的重大项目顺利投产。

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　　科学谋划，措施有力，四川工业增速逐季回升，画出了一条上扬曲线——从今年前2月同比增长7.4%开局，到前11月回升至7.9%，以高于全国平均水平、高于预期目标的态势平稳运行。工业经济呈现出工业增速回升、投资增速回升、经济效益回升、先行指标回升、产业结构优化、工业投资结构优化“四升两优”的显著特点。

　　调结构——

　　创新引领，“新”“旧”动能加快转换

　　2016年，长虹“基于个人化定制的家电智能制造数字化虚拟工厂样板建设试点示范”入选首批中德智能制造合作试点示范项目，是西部唯一入选项目。在日前发布的2016年度四川省大企业大集团培育名单中，长虹电子控股集团有限公司位列榜首。今年上半年，长虹控股公司净利润达11.64亿，同比增长931%。

　　老牌家电转型智能制造，长虹“华丽转身”代表的是我省工业调结构、加快动能转换的一个方向。

　　创新引领，加快实现“新”“旧”动能转换——这是2016年四川工业加快发展的节奏。

　　扶新。围绕《中国制造2025四川行动计划》确定的七大工程和十大领域，加大力度培育优势产业、战略性新兴产业和高端成长型产业，着力加大创新改造力度，加快科技成果产业化，结构调整步伐进一步加快。

　　淘旧。以“壮士断腕”的决心和勇气，铁腕淘汰落后产能，加快绿色转型发展。今年，我省主动压减和依法依规退出粗钢产能420万吨、煤炭产能2010万吨，均提前并超额完成目标任务。

　　提质。着力抓好传统产业技术改造升级，整合省级工业发展资金10亿元，实施以改技术、改工艺、改设备、改管理、改产品和绿色化为重点的新一轮大规模技术改造，促进白酒、食品、建材、石化、轻纺等产业焕发新的活力，全年技术改造投资突破6000亿元，同比增长12%。

　　引强。把招商引资与重大产业发展紧密结合，有针对性地招大引强，带动配套企业跟进发展，促进电子信息、汽车制造、油气化工、新能源等一批现代产业迅速崛起，五大高端成长型产业正在快速培育，加速成长。

　　全省产业发展新动能加速汇集：今年，预计全省七大优势产业在工业总产值中的比重超过80%，其中电子信息产业主营业务收入超过6700亿元；七大战略性新兴产业总产值有望超过7000亿元，占规模以上工业产值的17%左右；五大高端成长型产业加速发展，重大装备、新能源汽车等产量快速增长；五大新兴先导型服务业快速成长……

　　创新引领，在发展中调结构，在调结构中促发展。“新”“旧”转换间，全省工业经济实现了稳中有进、稳中趋好。

　　促改革——

　　合力攻坚，为可持续发展积蓄动力

　　今年3月，四川在全国率先推出17条促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施。

　　其中，在降低要素成本方面，一般工商业用电价格每千瓦时降低0.6分，国网直供区直购电、留存电量等特殊电价每千瓦时降低2.01分。此外，暂停四川电网销售侧丰枯电价、上网侧火电丰枯峰谷电价和水电峰谷电价政策。

　　“仅此一项，每年为园区节约电费2.5亿元。”攀枝花钒钛高新技术产业园区管委会主任赵中说。

　　省级层面改革力度加码，稳增长、促改革，市州也各自亮招——

　　眉山深入推进供给侧结构性改革，综合施策盘活僵尸企业。截至2016年上半年，全市共清理闲置工业企业100户，资产总额超过100亿元。通过实施“二次招商”“腾笼换凤”，成功盘活僵尸企业30户，签约金额45亿元，投产达效后预计可实现年产值40亿元，新增就业人员近万人。“工业经济要发展，关键看企业。帮助企业扭亏脱困，就是盘活存量资产，做大经济总量。”眉山市经信委相关负责人说。

　　以“三去一降一补”和“一提一创一培”为新的着力点，以系统推进供给侧结构性改革为新的出发点，四川工业战线上下合力，拉开了全面深化改革战幕。

　　7月25日，我省正式启动产融合作行动计划，建设全省工业企业融资大数据平台、建立“三类企业”和“五类项目”融资项目清单、组织产融合作“1+N”银企对接活动等都是下一步的重点工作。

　　稳妥推进去产能，整合各类专项资金，加大奖补力度，积极推进兼并重组，注重安置分流职工，创造新的就业岗位和企业转型发展。

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　　凡是过去，皆为序章。

　　攻坚克难，开拓创新，奋发有为，稳中向好——这是“十三五”开局之年的四川工业亮色，也必将是贯穿整个“十三五”的四川底色。（记者 张萍）

　　

本文来源: 人民政府

28.12.2016  12:02