税务总局：打好营改增试点第二阶段战役

座谈会上，湖北、山东、陕西、江苏省国税局局长先后汇报了各省前期营改增试点的实施情况，表示目前营改增进展顺利、运行平稳，得益于各级党委政府的高度重视、相关部门的大力支持、纳税人的理解配合和税务人员的辛勤努力。王军指出，全面推开营改增试点取得了来之不易的良好开局，特别是形成了前所未有的税收协同共治局面，各级税务部门要珍惜难得的局面、巩固已有的成绩，进一步从严从实从细做好后续各项改革工作。

在肯定成绩的同时，王军就前期工作中存在的薄弱环节和下一阶段可能面临的重点难点，与大家进行了互动交流。在听到有的省反映一些试点纳税人对新税制还不够熟悉、对办理纳税申报还存在顾虑时，王军要求各地税务部门要迅速组织有针对性的、分行业纳税人辅导培训，实行分片包干、责任到人，确保纳税人都能尽快熟悉政策、顺利办理申报。在听到有的省局反映部分纳税人短期内进项税额抵扣不足问题时，王军强调各级税务部门既要积极引导纳税人适应新税制、用好新税制降低税负，又要认真细致做好税负分析工作，并研究提出完善政策和改进管理建议，让纳税人充分享受改革红利。

王军指出，面对全面推开营改增试点第二阶段战役，各级税务机关既要坚定必胜的信心和决心，又要充分认识到下步工作面临的难度更大、要求更高、任务更为艰巨。为此，王军提出三点要求：

一是要精准聚焦目标。紧紧围绕下一阶段“报好税”和“分析好”两个目标，扎扎实实做好各项工作，在确保纳税人顺利申报的同时，逐户逐行业进行税负分析，为确保所有行业税负只减不增奠定良好的基础。

二是要精细排查问题。牢固树立问题意识、坚持问题导向，进一步完善问题顺畅反馈和快速反应机制。对发现的问题，凡属各地税务部门能够解决的都要秉持“马上就办”的精神，第一时间采取针对性的措施解决；凡需要上级税务机关解决或会同相关部门研究解决的，要认真分析原因，及时反映报告并提出有建设性的意见建议。

三是要精心做好准备。要从征管保障、服务保障、培训保障、技术保障等方面，全面细致梳理纳税申报和税负分析需要做好的各项准备工作，绝不放过每一个环节、绝不遗漏每一个细节，并且要从纳税人端“需求侧”倒查税务端“供给侧”是否准备到位、是否保障有力，促进每一项工作实之又实、细之又细，以最大限度方便纳税人。

国家税务总局党组副书记、副局长王秦丰，副局长汪康，总经济师任荣发，总会计师王陆进和有关司局负责同志参加了座谈会。