经济学家撰文称三中全会后将迎来官员下海潮

　 　从官员“下海”到企业家社会

　　官员“下海”，近些年里算是比较少见的事情，最近又开始被议论、被关注。前些时候广州两位官员先后“投奔”民企，引来热议。这两天，又有一位机构经济学家撰文，称三中全会后将迎来新一轮官员下海潮。

　　“投奔”民企的官员未来是否能闯出一番新事业，需要时间去检验。三中全会后新一轮官员“下海”潮是否能形成，也需要观察。但透过上述这些信息，隐约让人感觉到的是，官员“下海”这个现象恐怕不会像前些年那么沉寂了。

　　这位机构经济学家根据三个方面的事实来证明其论点：一是市场决定作用这一提法的面世；二是国企再改革的效应；三是廉政新风之下当官越来越不容易。这些观点都有一定的道理，但接下来能不能形成“下海”潮，却是未知。

　　官员“下海”，即是从国家公务部门“下”到了市场经济的海洋里。在青年人挤破头也想成为公务员的大背景下，官员反而“下海”，反差自然强烈。不过，官员“下海”未必是坏事情，恰恰说明了“官本位”文化的某种消解，反映了市场的吸引力在增大。因此，对于官员“下海”这一现象，应持欢迎态度。当然，也要警惕一些人夹带权力“下海”，那一定会产生不少新的问题。

　　自1978年改革开放之后，在上世纪的80年代，曾出现过一波官员“下海”潮。那段历史至今令人印象很深。一批有文化、有素质的官员进入商界，给市场增添了活力。当市场的大门打开，那些长期在体制内的官员发现了另一个天高任鸟飞的空间，甚至是一个更有吸引力的去处。也要承认，这个过程中亦伴随出现了一些乱象。

　　这波官员“下海”潮最终渐渐退潮。很长一段时间里，民企经营环境不佳，诸如融资艰难等问题深刻困扰着创业者，国企垄断等问题也阻碍着民营企业家的创富之路。相比而言，公务员系统却有较强的稳定性，隐形福利不错，也存在着“权力资本化”现象。总体来说，“官本位”文化还是有着相当的市场，很多人对权力心存敬畏。

　　这样的强烈对比，导致了两种结果，一是公务员系统对年轻人有很强的吸附力，很多人由此踏上了“千军万马挤独木桥”的公务员考试之路；二是体制内的人不再愿意出来，更别说官员“下海”了——偶有个例，那也主要是有特别的个人原因。中国的官场内部渐渐形成了劳动力市场的“锁住”效应，包括官员在内的公务人员普遍倾向于在体制内发展，而少有从官场转向体制外的想法。

　　显然，如果更多的官员愿意下海，更多的公务人员愿意走向体制外发展，那一定是“外面的世界很精彩”，一定是市场经济更有活力和生机。一个人无论在体制内外，都可以为社会做贡献。但倘若体制内吸附力过强，则一定是不正常的。在这个意义上，更多的官员走向体制外，在市场里冲浪，为人所乐见。

　　管理学大师德鲁克一直憧憬一个“企业家社会”。在其看来，“企业家社会”是克服福利社会之弊的一种社会生态，是社会资源大量流向创业者、创富者、创新者的社会，是能够为创新力量提供自由和空间的社会。从当下中国的情况来看，如果官场“锁住”效应不消失，则理想中的“企业家社会”难以出现。破除这种“锁住”效应需要整个社会的努力，需要改革政治体制，营造一个更健康的市场经济环境。

　　警惕一些人夹带权力“下海”，属于另一个问题，但也值得提醒。这种形式的“下海”，是腐败的另类形式。对于“权力资本化”现象，必须竭力遏制并消除。