四川：积极探索构建“扫黄打非”制度体系

　　今年以来，四川省“扫黄打非”工作领导小组及其办公室先后制定了全省工作安排、开展专项行动、加强关键环节管控、强化重点点位监管等一系列通知和规定，从总体安排到具体实施，环环紧扣、层层深入，积极探索构建“扫黄打非”工作制度体系，着力推进“扫黄打非”工作的制度化和规范化，并强化保障措施，狠抓制度落实。

　　一是制定工作安排，总体部署“扫黄打非”工作。在年初全省“扫黄打非”电视电话会后，省委省政府两办即印发通知，对全省的“扫黄打非”工作进行了全面部署，对开展专项行动、加强关键环节管控、全面推进依法治理、夯实基础基层工作等提出了总的要求。

　　二是开展专项行动，全面推进“扫黄打非”工作。先后制定了“清源2015”“固边2015”“净网2015”“秋风2015”“护苗2015”等“五大专项行动”的通知，明确了各大专项行动的目标任务、工作重点、具体措施和行动要求，以专项行动为抓手，以打击政治性非法出版物为首要任务、以互联网为主战场，以查办大案要案为突破口，全面推进全省“扫黄打非”工作。

　　三是加强关键环节管控，深入推进“扫黄打非”工作。研究制定下发《关于切实加强关键环节管控深入开展“扫黄打非”各大专项行动的通知》，准确把握工作规律，打防结合，以打开路，明确各环节的工作任务和工作要求，加强入境口岸、网上传播、印刷销售、运输寄递等关键环节管控，严把各类非法出版物的输入、生产、运输、传播、销售等关口，将全省“扫黄打非”各大专项行动推向深入。

　　四是强化重点点位监管，确保“扫黄打非”不留死角。针对个别领域个别点位存在的问题突出、反复性大的特性，制定了《进一步加强重点点位监管的通知》，将出版物市场问题集中、屡禁屡犯的场所、摊点，举报线索指向较多，管理不善、经营不良、信誉不好、有违法违规记录的高风险印刷复制企业，“黑名单”互联网企业的重点栏目、频道、微应用等，长途汽车客运站、长途货运场站、高速公路省际交界服务区和收费站、机场出入境关口和进出港大厅等，作为重点点位，实施重点监控，开展专项检查。

　　五是强化工作措施，保障“扫黄打非”制度落实。制定了《重点任务分工方案》，将省委省政府两办印发的《工作安排》的各项任务进行了逐项分解落实。在各大专项行动中期，先后召开了“秋风2015”协调会、“净网2015”推进会、“固边2015”座谈会等活动，推动专项行动持续深化。制定实施全省“扫黄打非”市场暗访工作方案，对全省工作进行督导检查、明查暗访，已两次对暗访问题进行了通报和整改提高。组织召开成员单位联席会议、全省“扫黄打非”办公室主任会议和“扫黄打非”工作培训会议，着力提升“扫黄打非”人员的履职尽责能力。通过多管齐下、多策并举，确保了“扫黄打非”各项制度落到实处。

（信息来源：四川省“扫黄打非”办，2015年8月11日）