秦巴山区连片扶贫 广元投资强度“双第一”
图为扶贫移民工作会议现场
（记者高志农） 按照四川省审定的《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划》，广元市规划总投资达到7633亿元，占全省五市规划总投资17514亿元的43.58%；中央及省级财政扶贫资金在广元的投资强度达到6705万元/村、4.45万元/人，分别是全省秦巴片区16个县（市、区）平均投资强度的197.38%、193.48%，投资项目总量和强度均居全省秦巴片区五市之首，既为贫困群众致富奔小康奠定了坚实基础，更为广元赢得追赶跨越抢占了先机。这是记者从广元市扶贫和移民工作会议上获悉的。
3月25日，广元市扶贫和移民工作会议在广元宾馆召开，全省扶贫移民工作会议精神，总结2013年工作，部署2014年工作。
会上，广元市扶贫和移民局局长罗星原对2013年的扶贫移民工作进行了总结，安排部署了今年的工作。会议对2013年扶贫移民工作突出的单位进行了通报表彰；各县区扶贫移民局进行了扶贫移民的工作交流。
去年，全年广元共投入各类扶贫资金7亿元，实施了7个连片扶贫开发、59个整村推进项目以及6个县区实施省级秦巴山区连片扶贫等项目，扶贫对象从2012年的49.45万减少到43.44万，减少了6.01万人，有力地促进了贫困地区加快发展和贫困群众生产生活水平的持续改善；亭子口水利枢纽工程提前半年下闸蓄水发电，移民完成投资12.13亿元，安置移民3000人,纳入后扶政策移民4.7万余人。扶贫和移民局在全省绩效考评中获得第三名，民主评议政风行风考评名列全市第一名，亭子口移民工作被称为全国同类项目典范。
图为任华兮正在讲话
广元作为集中连片的特殊困难地区，目前，扶贫对象有近44万，民政保障的城乡困难群众40万人，残疾人22万，造成贫困的主要原因是因灾因病致贫返贫、自我发展能力弱、文化素质低，决定了当前和今后一个时期扶贫移民工作将进入全面攻坚期，所担负的使命更加重要，所面临的挑战更加艰巨。
2014年，是深入贯彻中央、省委、市委关于全面深化改革部署的开局之年，也是深入实施“秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划”的关键之年。广元市扶贫移民系统基本思路是：认真贯彻中央、省、市各项决策部署，围绕“贫困群众脱贫解困、移民群众安稳致富”两大目标，把握“创新扶贫机制、完善移民政策”两条主线，突出“民生优先、资源整合、精准扶持”三个关键，强化“专项扶贫项目、移民安置后扶、行业自身建设”三项重点工作，启动实施“基础设施建设、特色产业培育、生态环境改善、能力素质提升、公共服务保障、微型金融服务”六大扶贫攻坚行动，扎实推进扶贫移民事业快速发展。
主要目标是：启动实施“六大扶贫攻坚行动”、连片扶贫开发7片、整村推进项目53个，开展劳务扶贫培训5000人。减少农村贫困人口5.1万人。完成亭子口水利枢纽移民投资6.9亿元，搬迁移民500人。完成移民后扶人口直发直补资金2000万元，扎实抓好移民后扶项目。
主要措施有：针对减贫对象量身定制“核桃+土鸡”长短搭配产业组合增收项目，落实人均20株核桃树、100只土鸡种养规模，确保年年有突破性进展；
对于偏远地区生产生活条件差的散户，要采取“腾笼换鸟”办法通过土地流转、资产置换、项目扶持等途径搬迁安置到现代农业园区；对有生活需要、无发展能力的特困人员，采取示范引导、激励促动等方法，集中安置到敬老院生活。
“扶贫移民工作事关全面小康建设大局，没有扶贫移民对象的脱贫致富，就无法筑牢共同富裕的坚实基础。”副市长任华兮要求市县扶贫移民部门，必须整合资源、聚合力量，发挥好专项资金的引导作用，整合“三农”资金和优势资源，投向连片特困地区、移民安置区、重点贫困村，确保各类投入、项目、人才、政策等资源向最困难的区域、最困难的人群倾斜，使扶贫移民对象优先受益。要完善社会参与机制，充分发挥定点扶贫、东西扶贫协作在社会扶贫中的引领作用，建立帮扶信息系统，搭建广元籍在外成功人士等社会帮扶力量同贫困户衔接供需、“点对点”帮扶平台，鼓励社会各界以多种形式参与扶贫开发。要创新移民后续发展机制，统筹移民安置和后续发展，依托库区和移民安置区优势资源，科学培育适宜的特色优势产业。稳妥推进避险解困试点，促进技术指导和推动就业衔接，帮助特困移民解决好基本生产和发展问题，确保移民基本生活有保障、发展生产有基础、劳动就业有渠道、增收致富有门路。
