秦岭违法采石严重 村民：每天都是五级地震
【调查】秦岭之觞：开山炸石极尽猖狂！每天都是五级地震
【秦岭之觞：开山炸石极尽猖狂 每天都是五级地震！】素有“国家绿肺”之称的秦岭，近年来却饱受“开山炸石”之苦。山体支离破碎，满目疮痍，满山遍野都是废弃石料。而附近的居民更是苦不堪言。村民说，采石场过量使用炸药开山炸石,威力巨大。每炸一次都像经历了一次5级地震，村民房屋开裂，不得安生。
编导：李雪峰 李慧
新闻来源：央视财经《经济半小时》
导读：素有“国家绿肺”之称的秦岭，在2001年已经被国家环保总局批准为10个国家生态功能保护区试点之一。但近年来，秦岭得到了前所未有的开发，也遭遇了前所未有的破坏。今天我们将自西向东，抵达秦岭北麓渭南段的华县，这里也是秦岭生态保护最为重要的地区之一。
山体支离破碎，满目疮痍，满山遍野都是废弃石料，违法采石仍在继续。
华县位于秦岭东部、渭河南岸。2015年10月28日，记者来到这里，首先沿310国道华县至华阴方向行驶了10多公里，道路两侧都是堆积如山的石材，多家石材加工厂、销售公司集中在这里，当地人告诉记者，华县是远近闻名的石材集散地。
310国道两侧都是堆积如山的石材，华县是远近闻名的石材集散地。
记者再往东行驶20公里便进入了秦岭山区大夫峪，进入峪口沿着蜿蜒曲折的公路行驶大约10公里，公路两侧采石场随处可见，由于长期开山采石，山上植被遭到严重破坏，山体支离破碎，满目疮痍，满山遍野都是被废弃的石料。
长期采石严重破坏了山上植被，山体支离破碎，满目疮痍。
根据《经济半小时》记者不完全统计，在进入大夫峪不到20公里的路上，大大小小采石场多达十余家，十分密集，它们中不少就直接开在道路的两侧，然而根据国家环保总局2005年颁布的《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》的通知中明确规定：禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围进行露天开采。2008年3月，陕西省出台实施《陕西省秦岭生态环境保护条例》，2013年，华县也成立了大敷峪非法采石整顿工作领导小组，要求彻底取缔大敷峪华县段所有非法石材开采企业。那么如今这些采石场是否还在开采中呢？为了进一步了解采石场的生产情况，记者决定徒步进山一探究竟。
采石场倾倒的废石料堆满山谷，裸露的山体和茂密的植被形成了鲜明对比。
经过2个小时左右的攀爬，记者抵达了采石场的作业平台，眼前的场景只能用震撼来形容，一座大山被垂直切割掉了一半儿，一块块一人多高的石材堆积如山。
大山被垂直切开，一块块一人多高的石材堆积如山。
当地村民告诉记者，这家采石场全部采用大型机械化作业，每天会开采这样的石材上千立方。但与此同时对山体破坏也是巨大的，当地村民们说，这家采石场大约是半年前停工的，从开工到现在只用了短短2、3年时间，一座大山就已经被削平一大半。
记者在现场看到，采石场已被关停，设备散落一地，现场一片狼藉。
今年以来，渭南市委市政府多次对秦岭山麓的采石场进行停工整治。
虽然今年以来，渭南市委市政府多次对秦岭山麓的采石场下发停工整治通知，并对非法的采石企业现场予以查封，但是记者却发现仍然有人还在加工生产。这是记者在202省道路旁拍摄到的画面，大批开采好的石料被直接堆放在了河道里，河道已经变成了临时加工厂，几名工人正在忙碌的加工生产。
石料被直接堆放在河道里，几名工人正在忙碌加工。
记者：这儿让你放吗 ？万一发洪水 ，你不是把人家河道堵了。
采石场老板：正因为它发洪水，把石料放在这儿，执法人员以为是挡公路呢，执法人员就不管了。
这里的工人告诉记者，需要多少石材，都有办法解决。为了打消记者的顾虑，他表示愿意亲自带记者进山里去看。沿着山路行驶不一会儿，便来到了采石现场。记者看见，几名工人正用电钻，在一块大岩石上打眼儿，开石料。
记者：像你一天能干几个小时？
采石场工人：早晨起来就是八点,下午到六点。 中午停一个小时吃饭。
这位老板告诉记者，他们主要以手工的方式，开采山上裸露的岩石，他们称之为活石头。因为不使用大型机械设备切割开山，手工开采动静小，自然也就不易被察觉，这也是他们现在仍然能够继续生产的主要原因。他现在雇佣10个工人，每天可以开采5方石料。那么他们在这里开采山石，是否经过批准，又是否合法呢？
手工开采岩石不适用大型设备，开采动静小，不易被察觉。
采石场老板：自己修的路，自己的坡（山）。
记者：你自己的路，自己的坡（山），这石头能随便用吗？
采石场老板：能随便用，从94年都开到现在了，都没有人来管。
旁边的工人也都表示，这里开采好多年并没有人来干预，那么为什么会没有人管呢？
采石场工人：自留坡。
那么真的像这位老板所说的自留地可以任意采石吗？自留地实际上是国家为了鼓励农民更好的开发农地，而允许当地村民采取承包方式进行开荒和耕种的土地。然而根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条规定：承包方应依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性伤害。与此同时，石材属于矿产资源的一种，根据《中华人民共和国矿产资源法》第三条规定：矿产资源属于国家所有，勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记，这中间要经过一系列的审批流程。因此，即便是自家的“自留山”，也不可以随意砍伐树木破坏地表，更不能随意进行采石活动。
但是眼前这位老板开山取石却显得十分硬气，他说即便是眼下最严格的执法检查，也没有人查到他，他的生产丝毫没受影响。
开山炸石房屋遭殃，村民安全受到威胁 ，违法开采无休无止。
2015年11月1日，记者驱车来到了渭南市蒲城县西潘村。这里的村民向记者反映，这些年他们村旁的采石场因过量使用炸药，开山炸石。生活受到了严重影响，苦不堪言。
陕西省渭南市蒲城县西潘村村民：把那个炕都震得跟地震了一样。
村民：这山上放炮的威力太大了，缸子里的水都摇得（厉害），最起码有4到5级地震。
西潘村位于卧虎山脚下，与山后的采石场，仅相距几百米远，采石场爆破作业时产生巨大的威力，致使村民的房屋受到了严重损害。
采石场爆破作业时产生巨大的威力，致使村民的房屋受到了严重损害。
陕西省渭南市蒲城县西潘村村民张满年：这房上的瓦都让石头飞过来打下来，本来这个墙，砖墙都挨得紧紧的，这都震得裂纹了你看，它这个裂了多大的纹你看。
记者在走访中看到，村里有十余户村民的房屋，出现不同程度的损坏。有的玻璃被震碎，有的墙体出现裂痕，甚至有些窑洞已经被震塌。村民张校民家窑洞，去年就因炸山而毁，倒塌的窑洞还把他养的羊也砸死了。
村民的房屋都出现不同程度的损害，甚至有些窑洞已经被震塌。
村民吴芳告诉记者，采石厂炸山一般在中午，但并没有准确时间，最开始爆破炸山还有人来通知，可时间久了，也就没人通知了。每天中午是村民最紧张的时候，因为害怕炸山时房子出危险，所以就连午休也从不敢脱鞋。
由于开山时间不确定，村民们午休都不敢脱鞋，害怕有危险发生。
陕西省渭南市蒲城县西潘村村民吴芳：你睡都睡不踏实，结果有时候穿着鞋到窗外睡，一放炮不用穿鞋能跑出来，速度能快一点。
陕西省渭南市蒲城县西潘村村民：最开始的那个时候，最初的炮眼40米深，30到40米深，要装2吨药，2吨药的威力多大，你根本听不见，就是呼扇呼扇。
对于采石场，当地村民意见很大。他们认为，近两年采石厂为了赚钱，加大了开采量，炸药的使用量猛增，违规过度使用炸药是导致了房屋的损坏的直接原因。根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十二条规定，开采矿产资源给他人生产、生活造成损失的，应当负责赔偿，并采取必要的补救措施。然而村民们告诉记者，这些年他们从来没有获得过任何赔偿，把矿关停，不再炸山成了他们共同的期盼。
村民说，这些年他们并未得到相应赔偿，停止炸山成了他们共同的期盼。
陕西省渭南市蒲城县西潘村村民：我希望不炸山了。多少年了，平平安安的，不稀罕他的钱，就光希望我们的孩子住得好好的就好了。
村民们告诉记者，这几年他们一直在找当地主管部门反映情况，直到今年6月，政府部门终于对该采石厂采取了停产整顿的措施。那么事实果真如此吗？
记者为了进一步了解这家采石厂情况，来到了这家采石厂，眼前的景象十分令人吃惊，一座绵延近1公里大山几乎被挖空，残垣断壁，废石废渣随处可见。
记者来到采石场，眼前的大山几乎被挖空，废石废渣随处可见。
在现场记者看到，原先被叫停的采石厂，已经死灰复燃。多台大型挖掘机、凿岩机正在作业，机器轰鸣，响彻在整个山谷间。当地村民告诉记者，所谓的停产整顿，只是停掉了用炸药开山炸石的环节，而采石场换成了用挖掘设备开采，最繁忙的时候，这里分为两班，24小时不停地生产，每天从这里拉走的石料有两三百车、上万吨。就在记者采访拍摄的过程中，正在作业的工人似乎发现了记者，现场机器瞬间全部停了下来。
说是停产整顿，采石场依然尘土飞扬，机器轰鸣，这里24小时不停工。
在村口的公路旁，卧虎山采石厂的牌子醒目的立在路边，在路对面的一块牌子上清楚的显示，该采石场成立于70年代，主要生产建筑工程用石子料。原属于西延铁路公司，2013年这家采石场出售给蒲城县恒生油业公司。而随后记者以洽谈业务名义，见到了采石厂这位姓于的负责人。
对于陌生人来访，这里的工作人员，显得很警觉。表示企业正在停产整顿期间，已经不生产了。可是接下来，在取得对方信任后，他们的说法完全不一样了。
记者：那你们还干吗？
采石场老板：我还有料呢。
记者：你供料分时间段吗？白天晚上都能供吗？
采石场老板：24小时。
环境修复草草了事。矿企停产，当地农民处境艰难。
沿着202省道华县至华阴方向行驶，“彻底治理废石弃渣，安全有序施工”的标语在河道边醒目的悬挂着。但是记者看到，很多树苗种植在废矿石堆起的土坡上，土质松软里面夹杂着大量废矿渣，许多刚刚种下不久的树苗，有的叶子已经泛黄干枯了，有的已经被风吹得东倒西歪。眼前的这一幕，难免不让人产生怀疑，这样的栽种条件，树苗能够存活吗？
很多树苗种植在废矿石堆起的土坡上，有的叶子已经泛黄干枯，有的被风吹得东倒西歪。
陕西省渭南市华县西沟村村民老高：那能活啥活，这上面全部是石头。那就是纯粹糊弄这个工程过去，哪有能活的事情。
记者：他们什么时候弄的您知道吧，种这树？
老高：一个半月。
就连当地种树的农民也觉得这样的植被恢复，大多是形式大于内容。
西北大学城市与环境学院教授白红英：就是在做一些表面性的一些东西，就那几棵树，我估计起不了太大作用，一旦遇上，像今年7月、8月暴雨的时候，可能一个暴雨就引起泥石流发生，很危险的一个事情。
白红英教授告诉记者，秦岭的生态环境很脆弱，一旦遭到破坏即便是修复也一个长期系统的工程。
记者在采访中了解到，秦岭北麓采石破坏生态现象严重，与当地自然条件恶劣、群众生产生活困难有关。秦岭北麓地区华县、华阴是渭南市的主要贫困地区，去采石厂打工成为了秦岭北麓沿线村民的主要收入来源。
华县西沟村村民老高，原先就在对面上山的采石厂打工，主要工作就是开山锯石料。老高介绍说开山锯石的工作，既辛苦又危险，但是收入高。他一个月下来工作十几天，能收入5000多元，供一家生活没有问题。但从今年开始这里的采石厂彻底被关停了，他们一家也就没有了收入来源。
工作没有了，自己家又没有地，现在老高一家的生活处境很艰难，据不完全统计，秦岭北麓山区像老高这样靠采石厂打工的群众，多达55.6万人。西北大学城市与环境学院，白红英教授介绍说，在关停取缔非法采石业过程中，如果不为这些群众找到新的出路，就很容易前功尽弃，导致非法采石活动死灰复燃。
白红英：因为秦岭已经几亿年的地方，植被形成了也好长时间，在我们手里一旦破坏的话，我们将成为千古罪人，是这样的，我们这代人不能这样，不能吃子孙的饭，不能断子孙的路。
半小时观察：保护秦岭生态，促进绿色发展
从目前记者实地调查的情况看，取缔整改的禁令，确实得到了认真的执行，这无疑值得肯定，但是从治理的现实纠葛与其相伴的复杂生存链条来看，秦岭地区生态保护依然任重道远。而且在关停之后，被破坏的秦岭生态环境，谁来修复，如何修复，如何找到新的产业等一系列问题需要解决。解铃还需系铃人，希望各地政府在坚持绿色发展的理念下，更要创造性地拿出解决方案。
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