多地要求取消专职秘书 四川曾半年内清理两千秘书

28.04.2014  13:02

  

  4月24日,《人民日报》海外网全文刊发习近平1990年谈秘书工作的一篇讲话稿。

  

  

  2001年12月,被称为“河北第一秘”的河北省国税局原党组书记、局长李真(左二),被依法逮捕。李真数年间通过职务之便先后收受贿赂、非法占有公私财物、收受贵重物品等,共计折合人民币1051.09万元。中新社发

  

  

  2004年4月14日,“李真案涉案物品”开拍,其中“李真之印”以十六万五千元价格拍出。中新社发

  4月24日,《人民日报》海外网发布了习近平在1990年3月,与地县办公室干部谈心时的讲话,讲话主题是谈秘书工作,习近平要求秘书不自恃,“不能认为‘机关牌子大、领导靠山硬’而有所依仗、有恃无恐,更不允许滥用领导和办公室的名义谋取个人私利”。

  中国共产党新闻网评论文章指出:习近平这番谈话给那些所谓“有靠山”“有背景”的人敲响了警钟,更给那些信奉所谓“朝中有人好做官,靠着大树好乘凉”官场哲学的人敲响了警钟。

  近二十年来落马高官中,不乏高级干部“秘书”的身影,如“河北第一秘”李真、“上海第一秘”秦裕。十八大以来查处的高官中,海南省原副省长冀文林、四川省原省人大常委会副主任郭永祥、中石油集团原副总经理李华林都曾担任过同一位高官的秘书。

  秘书“腐败”虽在中国庞大的秘书群体中还是极少数,但正如有媒体评论称,秘书一旦出事,就是大事。腐败产生的根源是国家相关规定的“落空”,那么,国家对于秘书配备,秘书权责有何规定?秘书的腐败如何产生?又通过哪些形式?

  十八大以来,中央多次对秘书配备提出要求。去年6月25日的中央政治局专门会议提出,“统筹制定领导干部秘书配备标准”。

  十八届三中全会《全面深化改革若干重大问题的决定》要求,“规范并严格执行领导干部工作生活保障制度,不准违规配备秘书”。

  此前,秘书是如何配备的?

  四川曾半年内清理两千秘书

  按规定,正部级以下领导配专职秘书属违规。但现实中,副省级、厅局级以至于县处级官员,都大量配置了专职秘书。

  在领导身边工作的秘书虽然分工不同,但组织任命时统称为“机要秘书”。1980年,中办发布《关于中央领导同志机要秘书工作的暂行规定》明确,正省部级以上领导可以配专职秘书。

  曾在政府部门工作过的国家行政学院教授许耀桐解读说,正省部级以下领导配备专职秘书皆为违规行为。但现实中,副省级、厅局级以至于县处级官员,都大量配置了专职秘书。

  上个月,“曲阜市级官员不配秘书”的新闻引发关注。3月20日,曲阜市委发布消息,取消秘书配备制度,包括曲阜市委书记、市长在内的10位市级领导的专职秘书,全部被安排回原岗位开展本职工作。

  曲阜市是县级市。按照此前中央的规定,该市领导不应该配备专职秘书。

  在曲阜之前,云南、广西、河北省平山县也在去年下发通知,要求取消当地的专职秘书。

  这不是各地第一次集中清理专职秘书。

  早在2003年,四川就规定,市县领导不配专职秘书,仅半年内,全省就取消了市、县领导专职秘书近2000名。2005年,四川省委办公厅又发通知,要求再次清理领导专职秘书。

  其后,安徽、内蒙古赤峰也出台了相同规定,赤峰市红山区取消了区内11个县处级党政领导的专职秘书。