揭秘:中国如何密织天网“捕鼠猎狐”？

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　　今年年初召开的中央纪委五次全会，把“国际追逃追赃”工作列为今年7项重点任务之一。这在中央纪委全会的历史上是第一次。

　　截至目前，国际追逃成效如何？国际追逃如何进行？外逃人员又是如何反缉捕的？追逃人员如何应对破解的？从近期追逃的案例，追逃过程中的秘密正在一步步地揭开。

　　 今年国际追逃如何部署？

　　2014年7月至12月底，公安部部署开展“猎狐2014”缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动，共抓获外逃经济犯罪嫌疑人680名，是此前5年的总和。公安机关共派出70余个境外缉捕组，抓获的逃犯涉及69个国家和地区。

　　2014年，最高检与有关部门联合发布敦促在逃境外经济犯罪人员投案自首的通告，加强境外司法合作，共抓获境内外在逃职务犯罪嫌疑人749人，其中从美国和加拿大等17个国家和地区抓获、劝返49人。

　　进入2015年，国际追逃力度持续加大。今年年初召开的中央纪委五次全会，把“国际追逃追赃”工作列为今年7项重点任务之一。这在中央纪委全会的历史上是第一次。

　　3月下旬，中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室召开会议，决定启动“天网”行动——今年4月开始，综合运用警务、检务、外交、金融等手段，集中时间、集中力量“抓捕一批腐败分子，清理一批违规证照，打击一批地下钱庄，追缴一批涉案资产，劝返一批外逃人员”，对外逃海外人员形成新的震慑。随后，还举办了“反腐败国际追逃追赃业务培训班”。

　　4月1日，公安部再推“猎狐2015”专项行动，重点对象是外逃经济犯罪嫌疑人、外逃党员和国家工作人员、涉腐案件外逃人员。

　　 国际追逃成效如何？

　　“天网”行动部署不到一周，3月28日下午，公安部派出的联合缉捕工作组将潜逃老挝的天津市国税局直属分局原局长庞顺喜、天津港保税区瀚通国际贸易有限公司原总经理安慧民成功押解回国，取得了反腐败囯际追逃追赃“天网”行动的首个战果。

　　庞顺喜、安慧民因分别涉嫌受贿罪、行贿罪于2014年12月被天津市河西区人民检察院立案侦查，案发后潜逃至老挝。

　　同在3月，一则重磅消息从大洋彼岸传来：中国外逃贪官乔建军及其前妻赵世兰因涉嫌犯有向国外转移盗窃资金罪、移民欺诈罪、共谋洗钱罪在美被正式起诉。赵世兰被美检方逮捕，乔建军被美当局通缉。在中美尚未签署引渡条约的前提下，这反映出中国与国际反贪合作的升级。

　　4月9日，公安部猎狐境外工作组将外逃的经济犯罪嫌疑人胡某某依法引渡回国。这是“猎狐2015”专项行动启动以来中国警方首次从希腊成功引渡经济犯罪嫌疑人。

　　4月9日，中央政法委书记孟建柱在北京会见了来访的美国国土安全部部长。关于追逃追赃与遣返合作，中美将开展密切合作，就追逃与遣返案件加强信息分享，就证据充分的重点案件定期交流工作进展，就遣返逃犯、核查非法移民身份积极开展合作。美方积极支持中方针对外逃腐败分子的“天网”行动和公安部“猎狐2015”专项行动。

　　 追逃工作组如何构成？

　　国际追逃如何进行？对此，过去一度是机密。但近来随着更多的外逃人员被缉捕回国，其追逃过程也随之揭开面纱。

　　据中国纪检监察报4月21日的报道显示，天津的庞顺喜、安慧民潜逃至老挝后，按照中央反腐败协调小组的统一领导，在国际追逃追赃工作办公室的指导和协调下，天津市纪委、市检察院、市公安局密切协作，公安机关与天津市相关办案单位组成联合缉捕工作组赶赴老挝。联合缉捕工作组中，除了公安部经侦局2名经验丰富的同志，还包括来自天津市纪委和天津市河西区人民检察院的两名干部。

　　在联合缉捕工作组之外，缉捕外逃人员还得到了外交部和驻老挝使馆的大力支持。

　　追逃追赃，对象在境外，功夫在境内。此次追逃得以成功，还得益于前后方的通力合作。工作组的每日汇报中，透露出前方目前面临困境的信息。而在后方，纪检、检察、公安等部门加紧传送有关线索和数据分析，为工作组研判案情、确定侦查方向提供及时支持。

　 　外逃人员如何反缉捕？

　　从去年开始，中国的大力国际追逃过程中，追逃难度较大，一个方面是因为中国与有关国家尚未签署引渡条约等法律方面的合作，而另一个方面就是外逃人员比较熟悉逃亡地的环境，在当地有较强的人脉等资源，同时具有较强的反缉捕能力。

　　在上述天津两名外逃人员的缉捕过程中，连公安部的同志都感叹，这是他们参与“猎狐”以来最为困难的一次行动。两名缉捕对象在老挝人脉极广，政界、商界、甚至警界都有不少朋友，活动能量大，反侦查能力强。据二人后来交代，他们对缉捕工作早有防范，相关人等都已统一口径。

　　之所以选择老挝，他俩本是觉得在当地有资金、有熟人，生活得下去。“反正避过风头就能回来”，所以走前也没特别做准备。由昆明转机至万象，他们来了场“说走就走的旅行”。

　　 追逃缉捕有哪些策略？

　　1.直击外逃地住所

　　据中国纪检监察报4月21日的报道显示，天津追逃案例中，天津市纪委、市检察院、市公安局组成缉捕工作组，赶赴老挝。

　　搜集梳理相关案件信息线索后，天津方面初步筛选出两个嫌疑人可能藏匿的地点：某公司位于老挝万象市区的一栋办公住宿两用别墅，及其300公里外的一处矿场。

　　3月18日，缉捕工作组奔赴老挝。在中国外交部和驻老挝使馆的大力支持、协调下，老挝公安部指派警察总局刑侦局一名副局长挂帅，抽调警员专门配合此次行动。

　　然而，初步摸查的结果令人有些失望：两处地点近期都没有嫌疑人的任何踪迹。

　　2.突破“核心关系人”

　　工作组重新梳理案情：两名嫌疑人都不懂老挝语，离开翻译寸步难行，于是决定把排查的重点放在两名可能伴随他们左右的核心关系人身上。其中的一名何某，正是日后行动取得关键性进展的重要人物。

　　但这两名核心关系人的手机也均已关闭无法联系。工作组与老挝警方在他们可能出现的地点夜以继日地蹲守，依然一无所获。

　　突破口在一名老挝女子身上打开。她是核心关系人之一何某的同居女友。

　　3月23日，工作组在每日例行的蹲守和查访中得知，该女子近日来早出晚归。据工作组此前了解，何某与女友感情极好，该女子这几天的异常行踪或许正是因为何某！工作组当机立断，紧盯这名女子。

　　次日凌晨4点多，工作组就守在了目标家附近。数小时的等待中，没有灯光声响，没有人员出入，也没有见到与目标人物相关的车辆。

　　中午时分，突然传来消息：该女子出现在老挝通向越南唯一的一条公路上。

　　不能让她逃跑！老挝警方在她的必经路段设下哨卡。几小时过去，哨卡没有发现目标。最新信息显示，她停在了距离卡点约70公里处。当工作组在目标最后出现的地点挨家挨户摸查时，该女子绕道上路，在哨卡处冲关失败被捕。

　 　外逃后处境好过吗？

　　中国纪检监察报4月21日报道《插翅难逃 2015"天网"行动首战纪实》显示，身在异国的逃亡生活远不如他们预想中“潇洒”。

　　外逃老挝，高温高湿的气候、饮食习惯的差异且不说，为了躲避追查，他们频繁更换手机号码，守着电视关注国内消息。“去年国内大力追逃追赃，抓回不少外逃人员。我想过国家会派人来抓我们，所以在外东躲西藏的这些日子，心总是悬着，压力、紧张无时不在，不好过。”庞顺喜说。

　　年过七旬的安慧民渐渐意识到出逃行为的严重性，变得越来越恐慌和焦虑。原本心脏就不好的他，还有“三高”，药不离身。在巨大的心理压力和强烈的精神折磨下，他又患上了神经衰弱，经常失眠。

　　“在国外已经无路可走，没有其他选择，没有任何盼头了。”二人心里很清楚，“这事躲不开，迟早会被抓住。”

　　此外，老挝已对庞、安及两名核心关系人采取了机场口岸边控措施，针对4人的全国通缉令即将下达，他们的银行账户也被冻结。无路可逃、无处可躲、无钱可花，是对他们处境的真实写照。

　　新浪新闻综合报道

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