推进科研领域“放管服”改革 营造创新创业创造良好生态

近年来，科技厅按照国务院、省政府关于推进简政放权、放管结合、优化服务改革各项部署，落实行政权力公开运行制度，加快科技系统依法行政，深入推进科技创新体制改革，着力提升科技管理和服务水平，创新创业环境不断优化。

一是深入推进简政放权，充分激发创新创造活力。 研究起草《职务科技成果权属混合所有制试点推进方案》，通过进一步下放权力，探索解决职务科技成果“最先一公里”问题的有效模式。制定出台《四川省激励科技人员创新创业十六条政策》，从离岗创业、人才引进、股权激励等方面完善政策措施，推进简政放权，引起强烈反响，充分激发科技人员创新创业积极性。加快推进42家院所和32所高校股权激励、成果转化、协同创新等改革试点，加强简政放权探索。

二是深化科技管理体制改革，切实做到放管结合。 研究制定起草了《四川省深化科技计划管理改革方案》和《四川省改进加强省级财政科研项目和资金管理的实施意见》等政策，积极营造公开公平的科研管理环境。按科研项目类别实行灵活的支持方式。赋予科技人员科研经费支出管理充分自主权，改进结转结余资金留用处理方式。建立科研项目大数据库和专家库，做到项目管理实时监控、全程监督和及时预警。做到放管结合，建立公平、公开、高效廉洁的科技管理体制机制。

三是积极优化政府服务，营造良好创新环境。 构建创新创业服务载体。新增国家级孵化器3家，新增省级众创空间40多家，全省各类孵化载体总量达到600家以上，孵化总面积超过1800万平方米。完善创新创业融资服务。设立总规模为20亿的四川省创新创业投资引导基金，拓宽企业融资渠道。对重点建设的孵化器给予500-1000万元专项支持。建立科技资源开放共享平台。新增50万元以上科研设施与仪器320台（套），总价值6.62亿元。平台已整合50万元以上的大型科学仪器1225台（套），累计服务企业2633家次。

四是深入推进依法行政，保障和推动科技创新。 继续深化“两集中、两到位”行政审批制度改革，完成对10家单位、13个许可证实施变更，完成51家单位、66个许可证的年检工作。推进行政权力阳光运行，完成行政权力依法规范公开网上运行1000多项。深入推进政务信息公开，门户网站、政务微博、微信、短信MAS系统等发布信息47945条，访问量90万余人次。今年重新设计规划了政务公开、在线服务、信息互动、资源整合四大栏目，进一步拓展了网站互动功能，提高了在线服务水平。