《人民的名义》这8种违纪行为中纪委曾点名通报

来源: n.sinaimg.cn

　　（法制晚报记者 张莹 王岗 编辑 熊颖琪）五一小长假期间，热播一个月的反腐大剧《人民的名义》完美收官，剧中故事情节跌宕起伏，扣人心弦。在该剧的大结局中，腐败集团成员一一被绳之以法。

　　违规出入私人会所、不按规定报告个人有关事项，违规选拔任用干部、搞钱色交易等。。。 。。。剧中官员的违纪情节触目惊心。观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者注意到，其中的八种违法违纪行为都能从中纪委的各式通报、撰文中找到真实案例。

　　 拉帮结派、进行非组织活动

　　反腐大剧《人民的名义》中的各级官员被有意无意地分成两派：汉大帮、秘书帮。剧中大部分反面人物皆来自汉大帮。

　　“汉大帮”，是指来自于汉东大学，主要学系是政法系的老师、学生组成的官员小圈子。“汉大帮”的核心人物是高育良，曾是汉东大学政法系主任，老谋深算处事圆滑。而祁同伟则是高育良的得意门生，“汉大帮”的接班人。祁同伟的发妻梁璐也是汉东大学法学院党总支副书记，她的父亲是梁老书记，曾提拔了高玉良，现在高玉良准备培养祁同伟当第三代老大。

　　另外，根据剧情显示，汉东政法系统很多官员都来自汉东大学，祁同伟还经常在山水庄园组织同学聚会。因为汉大政法系的血缘，这些人走得很近，很自然地形成了汉大帮，是个比较紧密牢固的隐形组织，前期互通消息，互相协助，在汉东政法系统影响巨大，陈清泉、肖钢玉、程度都是这个圈子里的成员。

　　据观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者梳理发现，在中纪委曾至少通报过6人拉帮结派、进行非组织活动，他们分别是、北京市委原副书记吕锡文、国家宗教事务局原党组成员、副局长张乐斌、江苏省委原常委赵少麟、河南省委原常委、洛阳市委原书记陈雪枫、新疆区人民政府原党组成员、秘书长、政府办公厅党组书记阿力木江·买买提明等人。这6人目前均已被双开。值得注意的是，2015年8月，中纪委在通报赵少麟时，罕见使用了8个新表述，其中就包括拉帮结派。

　　据公开资料显示，赵少麟是在退居二线8年后被查的，也是继季建业之后，十八大以来江苏省第二位被调查的省部级官员。　

　　团团伙伙也是十八大后中共反腐正风着力破解的难题之一。中央曾分析指出，“腐败问题与政治问题往往是相伴而生的。搞拉帮结派这些事，搞收买人心这些事，没有物质手段能做到吗？做不到，那就要去搞歪门邪道找钱。反过来，如果有腐败行为，那就会想着如何给自己找一条安全通道，找保护伞，就会去搞团团伙伙，甚至想为一己私利影响组织上对领导班子配备的决定。”

　　另外，进行非组织活动的也有8人。其中，中管干部、省管干部各4人。

　　 出入私人会所

　　剧中，公安厅厅长祁同伟经常组织同学聚会，多次出入高级会所山水庄园大吃大喝。不仅如此，祁同伟还暗藏其中偷偷打高尔夫、抽雪茄、喝年份茅台、品红酒。除高育良、祁同伟所带领的政法系干部外，外逃的副市长丁义珍也多次来到山水庄园寻欢作乐。

　　剧中省委书记沙瑞金曾严厉说道，“中央八项规定、六项禁令公布后，我市少数党员干部当面一套，背后一套。嘴还在乱吃，腿还在乱跑，床还在乱上，人民群众反映很大。据说农家乐现在变成干部乐了。有个地方叫山水度假村，也叫农家乐—是有高尔夫球场和外国高级妓女的农家乐！”

　　这两年各级纪检部门大力查处私人会所，很多领导干部因此受到严厉处分。据观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者查阅中纪委官方网站发现，共有27人的通报中出现了出入私人会所的细节。其中不乏艾宝俊、谷春立、何家成、周本顺、赵少麟、杨卫泽和万庆良等大老虎。

　　周本顺的通报中提及“频繁出入”，且“生活奢侈、挥霍浪费”。赵少麟更是纵容其子开设私人会所，并多次在私人会所宴请有关领导。

　　万庆良在中央八项规定出台，特别是中央整治“会所中的歪风”通知下发以后，仍然多次出入私人会所，在被组织调查的前几天，他还到会所里面去大吃大喝；在中纪委对韩先聪宣布立案调查决定当天，他的手机信息显示还有两场饭局，中午晚上各一场。

　　 讲哥们义气 结党营私

　　剧中，汉东油汽集团的董事长兼总经理，同时也是汉东省前任省委书记赵立春8年秘书的刘新建交代，他当上汉东油汽集团的董事长兼总经理后，赵立春就嘱咐他要帮帮赵瑞龙，赵立春甚至认了他当干儿子，二人无话不谈。

　　赵立春说汉东油汽集团是国家的，无论如何不可能成为自家提款机，但只要刘新建帮赵瑞龙做好惠龙集团，大家就想要什么有什么了。

　　据观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者梳理发现，在中纪委通报中提及“结党营私”相关表述的也有两人，分别是广东省委原常委、珠海市委原书记李嘉和新疆区人民政府原党组成员、秘书长、政府办公厅党组书记阿力木江·买买提明。

　　据通报显示，李嘉严重违反政治纪律和政治规矩，阳奉阴违、结党营私、拉帮结派，进行非组织活动；对中央八项规定精神置若罔闻，顶风违纪，用公款进行高消费娱乐活动，用公款安排家属及他人旅游，多次接受私营企业主安排的旅游，在公务接待中搞奢靡之风；严重违反组织纪律，在组织谈话函询时不如实说明问题，篡改本人档案并向组织提供虚假说明，违规选拔任用干部；严重违反廉洁纪律，纵容和默许亲属利用其职权和职务上的影响谋取巨额利益，搞权色交易、钱色交易；严重违反工作纪律，滥用职权，造成不良影响；利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪。

　　阿力木江·买买提明严重违反政治纪律和政治规矩，在党内搞团团伙伙，结党营私、拉帮结派。对抗组织调查，转移赃款赃物、销毁证据、订立攻守同盟。严重违反党的优良传统和工作惯例等政治规矩，违背《关于党内政治生活的若干准则》，严重破坏党内团结。严重违反组织纪律，违背民主集中制原则，违反议事规则，个人决定单位大额资金支出、评优等重大事项；未向组织如实申报个人重大事项。严重违反廉洁纪律，利用职权和职务上的影响，为他人谋取利益并索取、收受他人财物。严重违反生活纪律，与他人发生不正当性关系。

　　 长期参与赌博活动

　　剧中，侯亮平提审刘新建的过程中，还透漏出一个细节，刘新建不仅向赵瑞龙旗下公司输送利益，他自己也肆意挥霍，仅赌博就输了五千二百余万现金，从澳门赌到拉斯维加斯，赌到葡萄牙的里斯本。

　　据观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者梳理发现，在中纪委通报中提及长期参与赌博活动的官员有11人。据中纪委消息，广西壮族自治区政协原党组成员、副主席赖德荣与剧中的刘新建类似，也曾多次到境外赌博。目前，赖德荣被开除党籍、行政撤职处分，连降七级担任科员。

　　记者发现，为了赌博有些官员可谓无所不用其极。通报显示，广州市委原常委、市政法委原书记吴沙在任职期间，违反国家法律法规规定，利用职务上的便利或影响为他人谋取利益并收受巨额财物，伪造和使用虚假身份证件，进行赌博。

　　 权色交易 不正当男女关系

　　在反腐剧的后半程，赵瑞龙曾与商人朋友杜总酒后畅谈旧事，也暴露了他们进行权色交易、拉拢官员的问题。

　　赵瑞龙将原是渔家女儿姐妹花的高小琴和高小凤培养成敛财聚利、腐蚀干部的工具，姐姐高小琴成为叱咤商界和政界的风云人物，祁同伟的情人；妹妹高小凤成为高育良的地下妻子。

　　另外，在剧中市中级人民法院副院长陈清泉还存在不正当男女关系。在高小琴开设的山水庄园内，陈清泉和洋妞“学外语”，被赤裸裸地抓个正着。

　　人民网称，“色腐”一直是近年来反腐舆论场的高频词。权力才是真正的“春药”，高官包养情妇不仅仅是私德问题，更严重的是职权滥用、利益输送。新华网报道指出，纪检机关在违纪官员通报中，涉及性贿赂方面的表述由“生活作风问题”变为“不正当关系”，再变为“通奸”，说明官员的作风问题或者性贿赂案件处理，正在逐渐的正规化。

　　记者发现，在中纪委的通报中，涉及到权色交易、钱色交易的官员较多，共计54人。其中包括“道德沦丧，大搞权色、钱色交易”的国家统计局原局长王保全、外号“龚十亿”的国台办原副主任龚清概、黑龙江省人大常委会原副主任盖如垠、西藏自治区人大常委会原副主任乐大克等人。

　　至于上述人如何进行权色交易，官方并没有公布有关细节。但是在对王保全的通报中，中纪委措辞之凌厉，可见一斑，“道德沦丧，大搞权色、钱色交易”是首次在中纪委通报中出现，王保全也称为十八后拥有这些罪状的第一人。

　　 违规选拔任用干部

　　在该剧中除了由大风厂事件引出的山水集团和与之有关的利益相关者的违纪违法行为，还有一个重要叙事线，正是各路人马谋求提拔的灰色“仕途之争”。

　　《人民的名义》剧中最想往上爬的，就属汉东省公安厅厅长祁同伟了。根据剧情显示，祁同伟的升迁之路离不开高育良的“帮助”。高育良多次推荐得意门生祁同伟上位副省长。

　　另外，祁同伟自身也有违规选拔任用干部的情节。原京州市公安局光明区分局的局长程度因违纪被李达康处分，而祁同伟却强行将其调任做汉东省公安厅办公室副主任。祁同伟的妻子梁璐曾向高育良告状称，祁同伟“一人得道鸡犬升天”，违反人事干部的相关规定，将农村亲戚都安排进公安系统工作。

　　沙瑞金在与纪委书记田国富谈话时说道，“我们的党组织不是梁山忠义堂，可有些人就把它变成了忠义堂！非我族类，一概不用，宁把位子空在那里等着自己人上位，也不许其他同志上！”

　　在中纪委官方网站上，违规选拔任用干部的落马官员共计有19人。其中武汉钢铁（集团）公司原党委书记、董事长邓崎琳六大纪律全都违反了。邓崎琳还被通报严重违反组织纪律，违规选拔任用干部。据《东方早报》报道，2015年4月份落马的武钢股份副总经理孙文东，“就是邓崎琳一手提拔的。”孙文东在武钢的生涯共有18年，于2008年11月升任武钢集团公司总经理助理、鄂钢总经理，并于2013年1月离开鄂钢，任武钢股份副总经理。

　　鄂钢兼并走向没落、孙文东落马，这些都直指邓崎琳的决策、用人失误。而孙文东的落马，在业内人士看来，也意味着武钢高管问题从分公司层面上升到集团层面。

　　天津市原市委代理书记、市长黄兴国则大搞圈子文化，据对黄兴国的“双开”通报称，黄兴国“违反组织纪律，违规选拔任用干部并收受财物，封官许愿，任人唯亲”。有媒体报道，天津市女官员张泉芬，因进入黄兴国的“圈子”，而顺利当上区委书记。

　　 不按规定报告个人有关事项

　　此前，中办、国办印发《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》，更加突出与领导干部权力行为关联紧密的家事、家产情况，特别增加抽查核实的规定，对于瞒报漏报者将进行严惩，获赞“让制度‘长牙’”。

　　但是剧中高育良却顶风作案，与妻子多年“离婚不离家”，长期对外“秀恩爱”欺瞒组织，背地里却娶了高小琴的同胞妹妹高小凤为妻，还生下孩子。同时，高小凤与孩子长期居住在香港，拥有香港居民身份，也就是说再婚后的高育良实则是一名不折不扣的“裸官”。

　　同样婚姻破裂的李达康做法与高育良则完全相反。李达康与妻子欧阳菁感情不和常年分居，他们的女儿已经出国读书，欧阳菁也也想出国定居，李达康表示自己不能做“裸官”，欲与欧阳菁离婚，他也曾就离婚一事向省委书记沙瑞金进行了汇报。

　　记者查阅中纪委网站发现，因不按规定报告个人有关事项被通报的也有20人，其中中管干部、神骨干干部各10人。另外，还有裸官1人。

　　根据《关于领导干部报告个人有关事项的规定》显示，领导干部应当报告本人婚姻变化和配偶、子女移居国（境）外、从业等事项以及收入、房产、投资等事项。

　　领导干部发生上述事项应当在事后30天内填写《领导干部个人有关事项报告表（一）》，并按照规定报告。若无正当理由不按时报告、不如实报告、隐瞒不报、不按照组织答复意见办理的，将根据情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位、免职等处理；构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。

　　 为官不为、懒政

　　据观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者发现，在《人民的名义》中光明区区长孙连城虽然没有贪腐情节，但是却阳奉阴违，为官不为。上级交代的事不管，老百姓求他的事不管。剧中的一个细节是，李达康因光明区信访局接待处的窗口低矮等问题专门到信访办“折磨”了孙连城一次，但后者还是抱着侥幸心理没有把接待窗口做实质性改造，不想事，不办事。

　　“无私才能无畏，不想升了也就无所谓了！”这是光明区区长孙连城的观点。他觉得自己没政治前途了，不想升官了，加上有点“雅好”，整天喜欢拿着天文望远镜看宇宙，开始不作为，开始“懒政”。最后被集中上学习班，被李达康当众责骂直至被迫辞职就是他的下场。

　　据观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者梳理中纪委网站发现，2016年以来各地曝光为官不为典型15起。其中，武汉市青山原区委常委、副区长徐文斌在参加市政府专题会议后，未专门研究部署此项工作，致使相关工作在会后9个月时间内毫无进展。直到下级部门反映情况后，经市政府重点办协调才展开工作，最终该项工作已超过市政府规定时间1年5个月。

　　目前，武汉市纪委监察局分别给予徐文斌党内严重警告和行政记大过处分，武汉市委决定免去其青山区委常委、青山区政府副区长职务。

　　2015年，河南省还开展懒政怠政、为官不为专项治理活动。据显示，专项治理期间，全省纪检监察机关共处理2537人，其中给予党纪处分996人，政纪处分602人，组织处理473人，其他处理451人；共承办国务院懒政怠政问责事项3批22起，问责108人。

　　 中纪委官网通报的各类违纪行为涉及人数

责任编辑：瞿崑 SN117