成都一小区开发商"私自租赁"人防车位 收益归属引业主争议
负二楼的部分车位已经被业主长租。
随着私家车数量急剧增长，小区地下车位成了“稀缺资源”。而人防车位能不能出售或出租？收益该归谁？争议越来越大。
6月27日，就市民田女士反映金科一城小区的开发商和物业“私自租赁”人防车位一事，华西都市报记者进行了走访调查。
车位广告：4.8万起租20年租权
27日下午，记者来到金科一城地下车库，在入口处放着一个巨大的广告灯箱。“5月29日抢租车位。总价4.8万起20年租权。”几个大字十分显眼。下面一排小字更让人“心动”：“5000户业主，仅余560个负二层车位，最后一波，不抢没道理！20年租期满后，无偿使用。”广告牌罗列了摇号日期和摇号流程，落款是金科一城物管公司。
田女士说，开发商和物业的举动遭到了业主们的抵制，“摇号”活动至今没有举办。
田女士介绍，广告中的这560个负二层车位均是人防车位，没有产权，因此只能出租。“有十几个业主付钱租了20年，但是后来有人觉得没产权不靠谱，要求退款，但是对方不同意。”
小区业主：人防车位收益该归业主
“人防车位没有产权。根据人防工程‘谁投资谁收益’的原则，业主作为投资人，人防车位收益应该归业主所有”。业主田女士说，“现在相当于是开发商让业主掏钱购买本来属于自己的东西，太不合理了。”
记者走访小区多位业主，大家对于“花4.8万元租20年人防车位”意见不一。有人认为，现在车位难求，这个价格“很划算”；有人觉得，没有产权“心里总是有点忐忑”，且不好转让。
开发商：我们才是投资者
金科一城的开发商是成都金科房地产开发有限公司，该公司宣传部负责人告诉记者，金科一城拥有地下2层的房权证。
该负责人说，5月28日，为保障车位租赁业主权益，金科物业服务有限公司曾把《房屋所有权证》、《房产测绘成果报告》等资料张贴在了业主公告栏公示。公示资料显示：房屋（含地下2层）所有权人为成都金科房地产开发有限公司。
“根据《人民防空法》，人防工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。开发商作为投资者，显然收益该开发商所有。”该负责人说。
成都市人防办：产权归属未明确
成都市人防办综合处赵处长说，《人防法》和《四川省〈人防法〉实施办法》等法律法规均未明确人防工程产权归属问题，但是随着防空地下室建设总量不断增加，要求明晰产权归属、准予办理产权并销售呼声也越来越高。“许多房地产开发公司反映因防空地下室范围内的车位暂停办理产权证，导致企业资金大量积压，开发商修建防空地下室的积极性受到影响”，人防工程权属问题受到国家有关部门的高度重视，目前《人防法》正在修订当中。
记者走访
是租是售 各小区不一
既然人防车位不能办理分户产权，产权归属不确定，那么其他小区内的人防车位是如何处理使用的呢？
记者走访了多家新建小区，发现各个小区的处理方式有所不同，大致分为四类：
多数小区将人防车位采取“短租”形式，月租费用从200元至450元不等；另有小区采取“长租”形式，租期1年至40年不等；还有小区将人防车位“出售使用权”，价格6万至16万元不等……
既然是人防车位，万一真的发生战争或重大自然灾害，如何保障购买人防车位的消费者利益呢？对此锦江区一家楼盘负责人说，“我们实行的是16万元买40年租权，如果这期间被征用，我们将按月租租金收款，退还16万元。”
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什么是人防车位？
地下车位分为两类：一类是建设时位于普通地下室的，已在规划上注明是地下车位，这类车位可以租售。另一类，则是位于履行法定义务配套建设的防空地下室中，这类车位开发商是没有分户产权的，只有使用权。如果遇到战争或者大型灾难，车位要无偿提供给国家使用。 华西都市报记者张元玲摄影张磊