私人会所的特点和歪风整治

    李后强（四川省社会科学院党委书记、教授）

    邓子强（中共广元市委副秘书长）

    作为社会发展过程中的一种商业模式和社交平台，曾经神秘莫测的私人会所，近来却以奢靡腐败温床的晦暗形象被推到了公众视野。特别是一些地方在公园、历史建筑等公共场所中违规设立私人会所，不仅“围剿蚕食”公共资源，破坏自然环境和历史文物，而且成为权钱交易、权色交易的场所，败坏社会风气。整治“会所中的歪风”被列为中央第二批教育实践活动反“四风”的重点任务之一，全面清理，严肃整治，已大势所趋、势在必行。

    私人会所的来历和特点

    私人会所发源于十七世纪欧洲的富人阶层，世界上第一家现代意义上的会员制俱乐部诞生在英国的一个咖啡馆里。“会所”英文“Club”，英译为“俱乐部”。在我国，私人会所首先盛行于北上广等发达城市，但其历史雏形“会馆”、“公所”出现较早，“会馆”的实体出现在宋代，“会馆”这一名称则出现在明朝永乐年间，大致可分为科试会馆、商人会馆和移民会馆三种类型。而现代意义上的私人会所，则是专门为高端人群提供私人定制服务的专门经营机构，具有私密性、高端性、奢靡性和排他性等四大主要特征。

    私密性主要是指私人会所把为顾客提供私密的、可信赖的空间作为最基本的服务，这也是私人会所得到众多高端人士青睐的重要原因。所以很多私人会所规定，在同一时间段只接待一拨客人，服务人员在客人谈话时马上离开、不听客人谈话、不记客人名字、不向客人提任何问题等等。

    高端性主要是指私人会所的消费群体非富即贵，要么是全球性的富豪或老板，要么是某一领域的精英人士。私人会所就是有钱人的娱乐场所，一年的会费几十万甚至上百万。部分私人会所的会员资格，并不仅仅是按照财富拥有量来衡量，入会费只是成为会员身份的一个必备元素而非全部。严格的会员审查制度，使一些私人会所的会员身份成为财富象征与身份标签。

    奢靡性主要是指私人会所提供奢侈服务，消费昂贵。大多数私人会所都以珠宝、雪茄等高端奢侈品，高尔夫、网球等贵族运动以及高端娱乐、餐饮、康体服务为主题。同时，定制服务更是私人会所的一大特色。私人会所大多都会主动询问并记录每位客人的偏好要求并一一解决。

    排他性主要是指私人会不对一般社会大众提供服务，只对极少数人提供定制服务。大多数私人会所门口不挂招牌,特意避开公众视线, 十分低调, 一些高级会所外部甚至戒备森严。绝大多数高档私人会所将服务对象限定为会员及其家人、朋友，经营运行相对封闭，具有特定的指向、对象和人脉群体。

    私人会所的功能和作用

    私人会所作为具有特定消费对象、较为隐蔽与私密的私人俱乐部，主要功能就是提供休闲娱乐、高端会晤、文化交流、健身美容和餐饮茶点等服务。休闲娱乐是私人会所最主要的功能，主要是通过会员以趣味性的、轻松愉快的方式，放松精神、陶冶情操，恢复体力、振作精神。高端会晤主要是为商务会谈、公众人物社交提供安全、私密的环境，比如一些对外国政要的访谈、重大商务谈判甚至一些顶级珠宝买卖，都会选择在私密性更好的私人会所进行。文化交流主要是一些以文化交流为主题的私人会所，通过各界文化名人之间的交流与互动，推进文化的融合与繁荣。健身美容则是帮助会员借助一定的康体设施设备和环境锻炼身体、增强体质，并从中享受到一定乐趣。

    私人会所是消费经济差异化发展和消费市场细分的必然结果，其发端与发展本身并无原罪。但对于一些原本不具有高消费能力的国家公职人员而言，由于兼具私密性、缺乏监管等特点，各类会所正逐渐演绎成滋生腐败的新温床，会所腐败正成为近年来国家公职人员腐败的一个新型变种。从赖昌星的“红楼”到丁书苗的“英才会所”，从隐身于酒馆茶社、私人公馆，到公然侵占公园、景区、历史建筑、文保场所，“会所中的歪风”愈演愈烈，严重影响党风政风，带坏了社会风气。

    私人会所的清理和整治

    从治理“舌尖上的腐败”到“车轮上的腐败”，再到如今“会所里的腐败”，反腐败的触角从台前延伸到了幕后。“会所中的歪风”作为一种“私人订制”的腐败，“必须让那些隐秘的地方见到阳光”，以全面清理作基础、专项治理为突破、严格监管强保障、健全机制求长效，做到严厉整治，不留死角。

    全面清理作基础。对私人会所进行“拉网式”排查, 建立清单台账,逐一调查核实, 特别是从会所本身的存在合法性入手，使其营业行为透明公开。严格查处“挂羊头卖狗肉”的非法经营和无证经营行为。重点要全面清理在历史建筑、文物古迹、公园景区等公共场所设立经营的私人会所、高档娱乐场所，严肃查处其中存在的违法违纪违规、侵占群众利益、助长奢靡之风、滋生腐败行为等问题。

    专项治理为突破。全面开展以规范私人会所的经营行为、取缔不合法的私人会所为主题的专项治理活动，以治理私人会所制发商业预付卡为突破口，严格督促私人会所落实商业预付卡购卡实名登记、非现金购卡、限额发行制度等制度。公职人员要严格落实会员卡“零持有”、“零报告”等规定，作出“不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡”的承诺，巩固作风建设成果。

    严格监管强保障。要加强对各类会所的设立、经营等进行有效监管。切实加大对私人会所经营主体、主营项目合法性的监督检查，强化执行财会制度检查审计，严厉打击会所经营活动中的商业贿赂、“黄赌毒”等犯罪活动，防范利用会员卡套现、行贿和受贿。强化领导干部和国家公职人员监管，严肃查处出入私人会所吃喝玩乐等违规违纪行为，严格责任追究、及时通报曝光。

    健全机制求长效。胡吃海喝、声色犬马从来不是会所的本义，理想同盟、心灵会所才是私人会所的当然正途。探索建立私人会所行业协会，制定行业服务准则、公约、标准，规范经营服务行为。重视并积极引导会员对经营者的监督，支持会员开展的理性维权活动，制约会所经营者违法乱纪。支持社会公众为维护公共利益，在私人会所经营触碰公共领域、可能造成公共利益损失时的主动追责行为。

    2014年3月7日星期五