少女离家未婚生子 民政伸援手助她回家

四川日报网（记者 刘星）11月1日，从成都起飞的航班降落在武汉机场。雅安市民政局、救助站、公安局、人民医院的6名工作人员护送着15岁的年轻妈妈王豆豆（化名）和2个多月的儿子回家。然而，王豆豆的父亲并不愿意接收她们，8天后，王豆豆和儿子才回到了仙桃市剅河镇的家。

王豆豆顺利回家，这让为母子俩操心2个多月的各方工作人员长舒一口气。但这也引发公众对困境未成年人的关注， 下一个父母健在却都不愿意照顾的未成年人还能这么幸运么？

[焦急]

15岁女孩产子 亲人却不闻不问

8月26日晚，雅安市人民医院接到了120电话，一个产妇即将临盆。第二天凌晨，这个产妇顺利产下一个男婴。可是，这个母子平安的产妇却让医院十分担心。

“当晚就她一个人，一问，才15岁。我们问她要了父母电话，但一联系，双方都说不管。”雅安市人民医院医生高月回忆，这个1998年出生的女孩王豆豆长得十分清秀，在医生和护士的眼中，她一会呈现出大人般的老练，一会又表现出孩子般的淘气。

造成王豆豆这样状态的是她不平凡的身世。王豆豆的父亲毛兆华共有两次婚姻，还与四川女子冉丽（化名）非法同居。王豆豆是毛兆华与冉丽的非婚女儿，排行第二。

在今年6月以前，王豆豆一直和父亲生活在湖北省仙桃市剅河镇，但她和父亲的关系一直不好，父亲眼中的她十分调皮，因此经常打骂。而王豆豆则觉得家里没有丝毫温暖，并与一位来当地打工的男孩秦毅志偷偷谈恋爱。

和秦毅分手后，伤心的王豆豆偷偷离家出走来到了雅安市找妈妈。可是，母亲也不接受她，王豆豆又和当地另外一个男孩同居了。万万没有想到的是，王豆豆在来四川之前就已经怀上了前男友秦毅志的孩子，直到孩子快要临盆，王豆豆和现任男友才知道。

“自己还是个娃娃，这下还生了个娃娃，该怎么办啊？”高月感叹。从26日到30日，王豆豆既没有结算医疗费，也无人照料。于是，雅安市人民医院向雅安市民政局发函《关于未成年人王豆豆的情况报告》，希望能得到民政部门的救助。

[温情]

跨省跨部门协作 帮助王豆豆回家

“我们负责救助流浪乞讨的未成年人和孤儿，这种情况，该不该我们管呢？”雅安市民政副调研员姚雅林感觉到问题难办，当即报告省民政厅。

“管！虽然我们救助站不具备接受母子的条件，但可以想办法。”省民政厅机关党委书记廖永康表示。经与雅安市民政部门协商，最后决定，王豆豆母子由医院负责照料，相关费用由民政部门结算。

与此同时，省民政厅社会事务处处长王奇积极与湖北省民政厅接洽，最终确定，一方面由省民政厅与湖北省民政厅共同牵头救助王豆豆母子，另一方面是雅安市民政局与当地计生、团委、妇联等部门联络，希望多方给与王豆豆温暖。

正当工作艰难推进时，10月18日，王豆豆不见了！这让大家慌了神。嗷嗷待哺的小孩还待在医院，怎么办？“最后通过刑侦手段，才终于在成都网吧把她找到了。王豆豆说反正孩子有人照顾，她就出来耍会。”省民政厅社会事务处调研员刘斌哭笑不得。

在四川，大家为王豆豆忙得焦头烂额，可在湖北，王豆豆的父亲却表示坚决不接受这个女儿。“最后，在湖北省民政厅、湖北省未成年人保护委员会的介入下，仙桃市相关部门多方做工作，她父亲才终于表态要好好对待这对母子。”刘斌介绍。

[思考]

困境未成年人 谁来救助尚待明确

王豆豆回家了，可下一个王豆豆该怎么办？有专家认为，这一事件透露出我国在未成年人保护领域缺乏国家强制保护制度和临时救助安置渠道。

目前，我国尚没有一部专门针对未成年人福利保障的法律，只有散见于各个部委的部门规章或者“红头”文件，彼此不衔接，“头痛医头，脚痛医脚”。作为法律层面的《未成年人保护法》和《收养法》，也并非真正意义的未成年人福利保障法律。当这些困境未成年人需要帮助时，谁能给与他们援手？

就民政部门而言，目前由财政完全投入的儿童福利制度，仅针对政府福利部门登记在册的孤儿。此外，则是针对主动求助的流浪乞讨未成年，而流浪乞讨人员法规也没有明确规定成年人和未成年人的救助区别。像王豆豆这样的情况，救助站基本不具备医疗救助条件。

省社会科学院教授胡光伟建议，“父母作为孩子的自然监护人，应当肩负起法律责任，违反法律应当受法律处罚。如果碰到失能，比如遭遇意外、失业、精神病患者等，政府则应该来兜底。当然，社会组织也可以参与到其中。”

据了解，今年6月民政部已下发通知，明确将对困境儿童分类别、分层次，给予不同内容的基本生活保障和社会救助，年内将在广东省深圳市、江苏省昆山市、浙江省海宁市、河南省洛宁县四地试点。“我们省也在尝试，如何救助这类未成年人。”王奇表示。

记者将继续跟随省民政厅调研我省困境未成年人救助情况。