广州市民离婚“限号”需等1月 被指系权利限制

　　■唐伟

　　据报道，日前，陆续有市民报料，想在广州天河区办理离婚，至少要等一个月。想在海珠区办理离婚，也要等上半个月，最快到7月17日才能办理。莫非近期离婚率连年飙升，民政部门悄悄对离婚登记“限号”？事实上，因为办理量大，而人手又不足，要离婚也不太容易。

　　近日，民政部发布的《2014年社会服务发展统计公报》显示，2014年全国共依法办理离婚登记363.7万对，2003年以来，我国离婚率已连续12年呈递增状态。离婚太多，让婚姻登记机关难以应付，采取登记“限号”也自在情理之中。不过，“限号”同样构成一种权利限制，客观上的确能让离婚率不那么难看。

　　尽管相关方面限号讳莫如深，却不能掩盖将限号作为限制离婚的一种手段。其实，有地方就直言以限号来干预离婚的动机。譬如，2012年浙江慈溪市民政局推出了预约离婚的做法：夫妻要离婚，需度过一周的冷静思考时间。2014年，针对西安市长安区民政局办理离婚每日“限号”10到15个，排完不再办理引多方热议一事，当事方回应称，他们不干涉婚姻自由，采取此项措施旨在挽救盲目离婚家庭。

　　如此看来，相关方面可谓用意良善。不过，按照婚姻法规定，个人结婚自由，离婚自愿，不应受到外界的干涉。而且离婚也好，结婚也罢，办理都有明确的时间限制，如果没有特殊的情况，就必须在规定的时间内完成许可，而不能随便延长时间，更不能以“限号”的方式进行拒绝。因为对于离婚诉求者来说，他们并不知道婚姻登记机关一天究竟可以办理多少个号，对其限号的合理性无法进行鉴别。

　　更何况，在以服务为本的宗旨下，婚姻登记机关本应最大程度满足离婚者的需要，否则其用意就值得怀疑，再加上西安长安区等地的做法，对婚姻登记中心的限号行为就应强力给予监督，不要让它变成登记员偷懒的借口。比如，一个人一天究竟能够承担多少婚登办理量，应当进行科学测算。同时根据离婚率升高的现状而采取相应的措施，而不能一次能办完的事，排号或需要两三次办理，增加了离婚当事人的负担。

　　事实上，无论是限号离婚，还是预约离婚，以此控制离婚率是个伪命题。离也好，合也罢，其实都是一种自由选择。即便一时的冲动离错了，同样有复婚的机会，跟所谓的“限号冷静”并无多大关联。

　　因为离婚率高就想着要降低离婚率，并将其视为洪水猛兽并在管理手段上升级，这显然有悖行政伦理。离婚率高或许在纸面上并不好看，但对于个体来说未必不是一种新的选择。婚姻管理部门可以进行劝导或者提醒，至于“限号离婚”之类的实质干预，还是少用慎用的好。

编辑：SN123

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