社区银行需持牌经营

　　社区支行可批量审批

　　记者观察到，因可避开申请分支行所需的门槛，社区银行成为当下银行的新宠，多家股份制银行先后涉足。但因监管层一直未对此表态，各家银行均对社区银行的开设相当低调，生怕项目被喊停。

　　昨日，有银行业内人士向记者报料，称银监会日前已下发通知明确态度，一方面是鼓励，但同时也对社区银行、小微支行提出审批、持牌经营的要求。

　　该人士也向记者出示了《通知》。记者看到， 《通知》明确提出，为确保社区支行、小微支行的合法性、严谨性，社区支行、小微支行设立应履行相关行政审批程序，实行持牌经营。自助银行按照现有规定，严格界定为无人值守的银行网点。不过，社区支行、小微支行审批流程可简化。《通知》提到，中小商业银行可根据需求一次提出多家社区支行、小微支行设立申请，报相关银监局审批。

　　社区银行不能随意命名

　　智能超市、金融便利店、社区银行、××社区支行、智慧金融超市……虽然叫法不同，但社区银行已经呈现如火如荼之势。

　　今年6月末，股份制银行中，兴业银行首先成立社区银行；广发银行在全国首推离行式24小时智能银行，将24小时金融便利店深入社区；民生银行的短期目标是一万家金融便利店，而今年底的目标是3000家；光大银行计划今年推出200家以上的社区银行。

　　《通知》提出，本通知施行前，各中小商业银行已经设立但未申领金融许可证，符合上述社区支行、小微支行定义的相关机构，应纳入2014年中小商业银行社区支行、小微支行发展规划，履行相应行政许可程序，作为支行纳入管理；未取得金融许可证的，应转为自助银行或终止营业。

　　而有知情人士向记者透露：“其实有些银行已做好两手准备，签订店铺租赁合约，合同上有约定一旦不能做将如何处理的问题。”

　　而且，社区支行小微支行不能随意命名。《通知》规定，社区支行、小微支行与传统支行的命名原则一致，统一规范表述为“银行名+城市名+街道、商圈或社区名+社区支行或小微支行”。

　　专家看法 可防银行变相扩张

　　“社区银行可能是未来中国银行业的重要发展方向之一。”昨日，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇接受记者采访时表示，未来银行业将走两条路，一路“朝上走”，主要做大客户，做高端客户，搞国际化经营；还有一条路“朝下走”，做社区银行，扎根基层，深挖小微企业。银监会对社区银行和小微银行的鼓励态度，将使更多银行放胆去开展工作。

　　在郭田勇看来，银监会的鼓励和设立门槛并不矛盾。“一些银行以社区银行为噱头进行网点扩张来跑马圈地，有的银行以社区银行的名义搞了些储蓄所或者说营业网点，而这实际上失去了社区银行的本意。”郭田勇认为，规范是好事，可以让社区银行真正走入社区，真正为社区居民和企业服务。