成都基层社区试验自治管理机制 社区大小事“议事园”定

  四川日报网（记者 刘星） 12月19日，全国和谐社区建设示范单位推荐名单公示期结束，成都市金牛区名列其中。早在3天前，眉山市委组织部就邀请金牛区抚琴街道西北街社区书记陈勇为全市200多名村（社区）书记进行培训。“依靠居民自治，真情服务群众。”陈勇这样总结自己的工作。

  西北街社区是成都最早建成的老社区，人口9883人，28个院落（88个楼栋、204个单元）中有26个院落都没有物业管理，都是依靠居民自治管理。2007年，陈勇第一次来到26号院落了解情况时，心直口快的徐婆婆就质问他：“你是刚当选的社区书记？你看看我们院子这么脏，如果你把这里的环境搞好了，我们就认你这个书记！”如今，西北街社区的28个院落中26个有了居民自治组织，大家的事情大家决定。谈起院落现在的良好环境，居民们纷纷竖起大拇指。

  社区自治的道路并非一蹴而就，形式多样的普法活动为社区自治铺平了道路。

  以前，西北街社区老房子、老年人、老观念这“三老”状况突出。在缺乏管理、缺乏经费的情况下，院落呈现出脏、乱、差状态。面对恶劣的居住环境，居民们不愿意交纳任何费用；缺乏费用，院落环境卫生就更差。院落环境卫生始终在一个“恶性循环”中徘徊。

  如何破题？

  社区每月举行主题活动，今年11月法制宣传月，社区邀请公安、法院、检察院的工作人员来与大家交流，答疑解惑。针对环境脏乱差的问题，大家在普法活动中逐步明白，依照《物权法》、《四川省物业管理条例》，大院自治组织收取正当合理的费用，取之于民用之于民。同时，社区采取“先投后收”的方式，对于没有任何收入的院落，给予先期整治的经费投入，改变脏乱差，让居民感受整治后的效果，再动员居民自己出一点钱，用于日常维护。

  同时，社区每个月举办一次“议事园”活动，大家以拉家常的方式谈论城市管理、社会治安、和谐社区建设等内容，活动也邀请律师等法律工作者参加。“这为社区的大小事提供了沟通协商的良好平台。”陈勇说。

  不久前，陈勇得知政府将投入一笔资金帮助26号院落进行改造，“改不改？怎么改？改哪里？”在“议事园”上，大家你一言我一语地发表看法。26号院落共300余人，当天有200余人参加了议事会。最后大家通过投票的方式从30个改造项目中选取了绿化、垃圾站等10个改造项目。

  “现在参与社区活动的群众多了，向社区提建议、出点子的人多了，有怨气、发牢骚的人少了。大家心气顺了，社区就更和谐了，生活在社区很顺心。”社区居民陈芳感叹。