社区书记妻女冒领低保 带“人情味”处罚能否服众

　　社区书记家属违规领低保 带“人情味”的处罚能否服众

　　今年1月30日，四川日报网“问政四川”收到网友来信反映：“乐山市犍为县南盐社区书记王强一家人，有两套住房、一间门市却违规领取低保金，经举报后只是作停发低保处理，这难以服众。”

　　不久后，犍为县民政局回应：该低保对象资格已于2013年12月取消。鉴于王强家庭实际情况，决定对该家庭追回1000元低保金，并按规定罚款其1倍1000元。

　　为什么拥有两套住房和一间门市的家庭还能领取低保？违规领取低保究竟应该怎么处罚？犍为县民政局的处罚是否合规？3月17日至18日，记者赶赴犍为进行了调查。

　　□本报记者 刘星

　　调查：经济变好后妻女低保未取消

　　经过记者调查，发现网友举报属实。只不过王强最开始申请低保时并不是社区书记，生活也确实困难。随着经济条件改善，王强主动退出低保，但其妻女却依然享受低保。去年底，王强妻女已被当地取消低保资格。

　　面对记者采访，犍为县民政局城乡低保股一负责人表示，王强一家在2005年申请低保时是符合当地条件的，但2012年以后，随着经济条件好转，王强一家不再符合低保标准却并没有主动告知相关部门，导致低保继续发放。

　　记者从犍为县民政局和玉津镇政府多方核实了解到，王强2002年转业回家后一直待业，在岳父母家住房旁临时搭建的10余平米的屋子里与妻子、女儿一同居住。2004年，王强进入社区工作任小组长。玉津镇干部考核表资料显示，当年其全年工资仅300元。2005年，王强全家申请低保，开始领取低保金。2009年6月，王强正式进入社区工作，并于2010年末当选河口社区居委会主任。这期间，王强每月工资600元。2013年11月开始，王强在南盐社区任社区党委书记。而2011年至2013年三年，其月工资分别为1100元、1200元、2200元。

　　2006年，王强一家购买了一套90平米的小产权房。王强自称房款是多方借款筹集。此后，其妻户口所在地由于征地拆迁，赔偿了一套100平米的住房和1间门市。这套住房于2011年底完工，当年下半年，王强个人的低保资格被取消。“这是他自己主动要求取消的。”玉津镇副镇长陈某表示。

　　犍为县民政局城乡低保股负责人表示，按照省民政厅去年出台的相关规定，家庭收入应以扣除缴纳养老、医疗费用之后的收入为准。“周玉萍一直依靠摆地摊等方式补贴家用，收入微薄且不好统计。只算王强工资收入的话，2012年当年，扣除掉他和其妻的相关保险后，一个月只有800多元，低于当年人均300元、全家三口应达900元月收入的低保标准，所以直到当年，他家还是符合低保标准的。”这位负责人介绍。

　　2013年4月，该县进行城市低保家庭经济状况大核查，当年12月，王强妻女的低保资格也被取消。“因为取消低保资格需要三次复查，所以最后都是统一在12月取消低保资格。”这位负责人解释说。

　　追问：违规低保金只追回部分是否合规？

　　网友的举报信转给犍为当地后，犍为县民政局、玉津镇（下辖南盐社区）相关负责人当即组成联合调查组走访了王强工作、生活过的三个社区。经多方调查，调查组最后研究决定，对王强家庭2013年全年享受的低保金中追回1000元，并按规定罚款其1倍1000元，共计2000元整，上交县国库。

　　王强妻女2013年总计违规领取的低保金总计达8160元，只追回1000元、罚款1000元，处罚是否合规？

　　记者在犍为县民政局城乡低保股采访时，得到的解释是，作出此决定的依据为犍为县政府2013年出台的《犍为县城市居民最低生活保障实施细则（试行）》第二十三条：享受城市居民最低生活保障待遇的人员，家庭收入已达到当地城市居民最低生活保障标准，不按规定告知社区居民委员会、乡镇人民政府或县民政部门，继续享受待遇的，“由县民政部门给予批评教育或者警告，并追回其违反规定领取的保障金；情节恶劣的，处以冒领金额1倍以上3倍以下的罚款。”