巴中市破解“四道难题”助力易地扶贫搬迁

　　破解“人往何处走”的问题。精心编制易地扶贫搬迁“十三五”规划，重点解决居住在高寒山区、地质灾害隐患区、洪水淹没区农户搬迁。按照“三靠”（靠园区、靠景区、靠社区）、“五进”（进产业园区、进文旅景区、进县城、进集镇、进中心村和聚居点）、“两治理”（加强搬离区域治理，进行生态修复；加强安置区域治理，进行生态保护）原则，尽可能让群众搬得满意，一劳永逸。“十三五”期间，全市计划搬迁105101户372772人（含建档立卡贫困户52514户182479人），搬迁人口为“十二五”的11.1倍。

　　破解“项目怎么建”的问题。按照搬迁方式由群众定，规划方案由群众议，建设模式由群众选，工程质量由群众管的原则，积极发挥群众在搬迁中的主体作用，变“要我搬”为“我要搬”，充分激发自愿搬迁的主观能动性。

　　破解“补助不平衡”的问题。对搬迁的建档立卡贫困户，按人均5.775万元（其中住房建设补助资金3.3万元）的标准予以补助。同时，按住房面积人均不超过25平方米、户均附属设施面积不超过30平方米从严控制建设成本，防止贪大求洋、建房致贫。对同步搬迁的非建档立卡贫困户，采取“免”、“补”、“贷”三结合的方式，尽可能解决与建档立卡贫困户补助不平衡的问题。破解“如何稳得住”的问题。所有安置点实现“五通五有”，即通路、通电、通水、通电视、通通讯，有活动广场、有购物中心、有卫生室、有文化站、有垃圾收运点。对搬迁户和贫困户，逐户制定产业发展计划，实施产权入股、园区务工、经商开店、互助合作、提供公益性岗位“五个帮扶”，确保每户有1个以上增收致富项目。