胡云赴甘孜州督导石渠县脱贫攻坚并调研甘孜州河长制、水利扶贫、防汛减灾工作

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      9月12至16日，按照省委、省政府统一安排部署，水利厅厅长、省防汛抗旱指挥部常务副指挥长、省河长制办公室主任胡云率队赴甘孜州石渠县开展脱贫攻坚工作专项督导，并在该州石渠、德格、白玉、巴塘、理塘、稻城等县调研、督导、宣讲水利扶贫、河长制、防汛减灾工作。
      在石渠县，由水利厅、四川银监局、华夏银行成都分行、中国水电七局，省水利职业技术学院、成都市第一人民医院等单位组成的工作组先后深入洛须镇龙溪卡村、更沙村、拉空龙村，正科乡曲德村、娘瓦村，麻呷乡然日村、志河村，奔达乡阴巴村等8个村开展调查，并按照村内贫困户全覆盖、非贫困户按贫困户户数50%比例抽取的原则，走访了172户农户，了解贫困户“两不愁三保障”、“三有”及贫困“一低五有”对标情况及“回头看、回头帮”情况，了解各项政策性补贴的落实情况和帮扶力量到位情况等。同时，按照要求，查看了扶贫资金使用管理、22个专项进度及建设情况、“六有”大数据平台运行、省内对口帮扶工作、以往发现问题整改情况等内业资料。
      9月12日，在龙溪卡村，胡云先后走进降罗登、巴登泽仁、大白多、郑瓜等贫困户家中，与他们促膝谈心，详细了解他们的生产生活、健康医疗、子女教育、住房保障、安全饮水等情况，与群众和基层干部一道核算贫困家庭的收入账。向贫困户宣讲中央和省委的扶贫政策，鼓励他们在党和政府的关心支持下，树立“脱贫自信”，依靠自己的双手勤劳致富。胡云还实地查看了龙溪卡村集体经济项目、文化室、卫生室建设情况。
      9月13日上午，督导组一行就督导情况向石渠县进行了反馈。胡云指出，今年以来，石渠县在“脱贫奔康、生态保护、依法立县、基层政权建设、包虫病综合防治”等多重任务叠加的背景下，聚焦年度任务，扶贫措施到位、脱贫进展顺利，有望在去年“首战告捷”的基础上实现今年“再战再胜”。对督导中发现的问题，胡云逐一向石渠县进行了反馈。要求石渠县进一步落实好中央和省委近期关于脱贫攻坚的部署，强化对标补短，全力抓好今年最后阶段的冲刺。要按照“清单制+责任制+销号制”的要求，抓好问题整改。要进一步聚焦精准脱贫，突出抓好“两不愁三保障”。要加快各类扶贫政策兑现，增强贫困群众的获得感和认可度。要按照省委深度贫困县工作会议的部署，抓紧谋划好深度贫困县脱贫攻坚工作。要根据石渠县的实际，继续抓好包虫病综合防治工作，实现“全民健康与全面小康”同步的目标任务。
      胡云在带队对石渠县开展完2017年第三季度脱贫攻坚督导工作后，庚即对石渠、德格、白玉、巴塘、理塘、稻城等县的河长制、水利扶贫、防汛减灾工作开展了调研。
      胡云一行先后检查了石渠县洛须镇、德格县龚垭乡、白玉县（金沙江白玉段）、巴塘县莫多乡、稻城县金珠乡落实河长制工作情况。胡云不仅现场巡河，现场查看河（段）长公示牌，检查县、乡（镇）两级河长制工作开展及责任落实情况，还对当地党政和水务局领导就开展好河长制工作进行现场指导和宣讲。胡云指出，各级党委政府一是应提高政治站位。应充分认识抓好河长制工作在党中央“五个全面”战略布局、“五大发展理念”及省委“建设美丽繁荣和谐四川”重大决策部署中的极端重要性。二是应深化思想认识。应深刻认识河长制工作与环境保护、脱贫攻坚等工作的辩证关系，在具体工作实践中使它们相互促进、相辅相成、相得益彰。三是应落实主体责任。各级党委政府应切实履行河长制工作主体责任，经常性地开展巡河工作，研究解决河湖管理工作中的重大问题；各级河长办、水务部门要当好党委政府的参谋助手。四是应精准发力用功。应坚持岸上发力：河湖问题表征在水里，但病根在岸上，治理功夫也应在岸上。应坚持联防联控：统筹上下游、左右岸、干支流、水陆关系，构建流域系统治理机制。应找准抓手：把垃圾收集处理作为甘孜州河长制工作的重中之重，组织发动群众搞好城乡环境综合治理，引导群众不乱丢放垃圾，促进养成好习惯、形成好风气。应坚持源头治理：抓紧实现城乡污水处理设施及管网全覆盖，提高污水收集率，切实加大面源污染整治力度，强化畜禽养殖污染治理，有效控制减少污染源。 抓好水土保持，推进绿化全州。应坚持行动优先：按照“先构建后完善、先实施后规范”的工作思路，抓紧实施目标、问题、任务、责任“四张清单”，按时限要求编制完成“一河一策”治理保护方案。总之，通过岸上发力、联防联控、找准抓手、源头治理、行动优先，尽快取得“清河、护岸、净水、保水”工作成效。五是应下沉工作重心。压实基层，特别是乡镇、村社河长制工作责任，“小河治则大河清”。六是应创新工作方法。探索河湖网格化管理，充分应用数字化、信息化技术，将河湖管理辖区按照一定标准划分为单元网格，通过加强巡查，建立监督和处置相分离的管理机制，实现河湖管理的敏捷性、精确性、高效性；把河长制工作与脱贫攻坚结合起来，探索结合河道日常巡查、河岸保洁增设一些公益性岗位，优先安排贫困户就地就业；探索把分散到各村的农技员、水利员适度集中起来，整合力量，形成声势，放大功效。胡云还要求各级河长办一要坚持“三个不代替”原则，即不代替相关职能部门“三定方案”职能职责、不代替相关职能部门行政执法、不代替属地管辖主体责任。二要准确把握河长制办公室“统筹、协调、督促、指导、考核”的职能职责，做到统筹不统揽、牵头不包办、指导不指挥、到位不越位。三要深刻领会和贯彻落实尹力省长关于河长制工作“一清二明三实”的工作要求，即情况清；任务明、责任明；主体实、措施实、考核实，为各级河长提供科学决策依据，当好参谋助手。
      胡云调研了所到县的农村饮水安全、骨干引水工程、渠系配套、高效节水灌溉、水土保持等水利建设情况。胡云指出，应把水利建设与脱贫攻坚紧密结合起来，与支持幸福美丽新村建设紧密结合起来；应把确保农村饮水安全作为水利扶贫的重中之重和底线任务，务必确保全面完成年度饮水安全巩固提升工程任务；应大力发展高效节水灌溉，推进农业供给侧结构性改革，既实现节水、省肥，减少氨氮排放，又实现精准灌溉，助推各地发展独具特色、适销对路的优势农产品。调研中，胡云不仅关注项目推进情况，还特别关注项目建设同当地老百姓的利益联结机制。胡云在调研高效节水灌溉工作时指出，高效节水灌溉项目实施中，要将农业水价改革贯穿始终，建立节水奖补机制，鼓励农业节水；要搞好确权登记颁证工作，形成的水利资产要股权量化到村集体或者农户特别是贫困户，让他们在股权收益、股权流转中增加财产性收入，增强他们的获得感。胡云要求石渠县洛须引水工程要抓紧扫尾，巴塘县巴楚河引水工程要加快建设步伐，尽快发挥工程效益；州内各县要高度重视前期工作，做好项目储备，做好与省厅的对接。
      胡云调研了所到县的中小河流治理项目。他指出，各级党委政府应高度重视防汛减灾工作，认真贯彻落实省委省政府关于防汛减灾一系列会议精神，以对历史和人民高度负责的精神，克服麻痹、侥幸、厌战、松懈心理，层层压实各级防汛责任，及时调整充实州、县（市）、乡（镇）、村四级防汛指挥机构，严格执行防汛应急预案，全面落实指挥长每日汛情调度、州防指每日会商研判、重要汛情随时通报、18个督导组驻县（市）全程督导检查“四项制度”，加强防汛安全隐患排查，加强防汛值班各项制度落实，加强雨情、水情、汛情监测预警预报，做好群众安全转移，落实防汛应急抢险队伍、物资准备，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。
      甘孜州副州长何康林，省水利厅办公室、省农田水利局、甘孜州水务局有关负责人一同参加了调研。