关于四川省知识产权局2014年部门决算编制的说明

按照决算管理有关规定，部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

一、基本职能及主要工作

（一）我局的主要职责：（1）负责贯彻执行《中华人民共和国专利法》及相关法律、法规、规章和方针、政策；起草专利工作的地方性法规、规章和政策；组织制订和实施专利工作发展规划，承担知识产权（专利）依法行政工作。（2）负责组织协调实施省知识产权战略工作；组织协调全省知识产权战略推进计划的制订和实施；组织建立重大经济活动知识产权特别审查制度。（3）制订并组织实施全省知识产权宣传教育工作规划，组织开展知识产权法律法规、方针政策的宣传普及工作。（4）负责组织协调全省知识产权保护工作，承担整顿和规范市场经济秩序中保护知识产权的有关工作。（5）负责全省专利行政执法工作；依法调解处理专利纠纷、查处假冒专利行为、开展专利维权援助工作。（6）负责指导和推动全省专利工作的开展、专利实施与产业化；组织协调重大专利技术实施；管理省级专利实施与促进专项资金；负责全省专利技术交易市场的监管；推动全省专利权质押和知识产权资产评估工作；承担专利实施许可合同登记备案工作。（7）负责全省专利代理机构的管理监督，推进专利中介服务体系建设。（8）负责全省专利信息公共服务体系建设。（9）负责全省涉外知识产权事宜的统筹协调，组织开展知识产权工作的对外联络、合作与交流活动。（10）承担省知识产权工作领导小组的具体工作。（11）承办省政府交办的其他事项。

（ 二）2014年重点工作完成情况： 2014年，全省知识产权（专利）工作围绕省委“三大发展战略”“两个跨越”，以制定实施《四川省知识产权战略纲要》和《四川省专利战略》两个年度推进计划为主线，以全面深化改革、加强政策和机制建设为重点，以提升我省知识产权创造、运用、保护和管理水平为目标，推进知识产权战略深入实施，服务产业兴省、转型升级。一年来，《2014年四川省知识产权战略纲要实施推进计划》102项重点工作和《2014年四川省专利战略推进计划》30项重点工作全面完成。全省申请专利91167件、增长10.57%、居全国第七位，获得专利授权47120件、增长2.06%。其中，申请发明专利29928件、增长27.30%、居全国第八位，获得发明专利授权5682件、增长24.44%、居全国第七位。全省有效发明专利21209件、增长27.18%，有效发明专利密度为2.625件/万人、增长27.12%。

一是围绕全面深化改革，加强政策法规建设，促进知识产权与经济科技政策紧密融合。 知识产权纳入省委《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神深入实施〈四川省依法治省纲要〉的决定》、省政府《关于深化国有企业改革促进发展的意见》等15个政策文件。会同省级部门研究制定《加强职务发明人合法权益保护促进知识产权运用的实施意见》《加快培育和发展知识产权服务业的实施意见》，印发《进一步提升全省专利申请质量的实施意见》《深入开展“双打”“护航”专项行动，进一步加强专利行政执法工作的意见》，不断完善我省促进知识产权创造、运用和保护体系建设的政策措施。

二是围绕产业兴省，深入推进企业、园区知识产权“三大工程”，进一步增强我省企业、产业知识产权竞争力。 深入开展第三批310家省级企业知识产权试点示范优势培育工作，启动首批11个省级知识产权示范百亿园区和第四批18个省级试点园区工作。绵阳高新区新获批国家知识产权试点园区，我省国家级知识产权试点示范园区达到3家。我省企业新申请专利58770件、获得授权专利34153件，分别增长14.27%、20.54%，分别占全省专利申请和授权总量的64.46%、72.48%。

三是服务多点多极发展战略，深入推进城市试点示范和强县工程，不断增强重点区域知识产权综合实力。 继成都之后，攀枝花获批国家示范城市，全省示范城市达到2个、试点城市5个。大邑县、宜宾县获批国家知识产权强县工程示范县，全省示范县（区）达到5个、试点县（区）达到25个，为中西部第一。

四是加大科技创新成果转化和保护的知识产权激励，进一步发挥“一奖两金”激励引导作用，促进专利创造和运用。 我省18件专利被评为中国专利优秀奖（其中中国专利优秀奖15件、中国外观设计专利优秀奖3件），完成省政府对2013年第一届四川省专利奖表彰和2014年省专利奖评选工作。举办绵阳科博会全国非职务发明专利展，进一步发挥专利申请资助资金和专利实施与促进专项资金引导作用，带动全省新增专利实施项目9791件、同比增长16.48%，新增产值1310.44亿元、同比增长8.52%，新增利税154.15亿元、同比增长3.31%。全省专利权质押395件、质押金额17.56亿元，同比增长67.72%。

五是 深入开展 “双打”和“护航” 专项行动 ，加强知识产权执法保护，营造创新发展良好环境。 进一步完善专利执法办案规范、重点专业市场定期执法检查制度和大型展会驻会保护制度，启动全省电子商务领域专利执法维权专项行动，开展食品、药品、农药、农资等领域的市场执法检查和西博会、科博会等大型展会知识产权驻会保护工作。全省开展专利执法检查927次，出动执法人员2707人次，检查商业场所958个，检查商品19.9万件，立案受理专利案件669件，结案667件（其中，受理专利纠纷案件140件、结案138件，查处假冒专利案件529件、结案529件）。

六是深化 宣传周和专利周四川地区活动， 知识产权宣传培训和合作交流进一步加强。 与全国同步开展2014年全国知识产权宣传周四川地区活动和中国专利周四川地区活动，对外发布《2013年四川省知识产权保护状况》白皮书和《2013年四川省知识产权保护典型案例》。以百亿园区、百亿企业为重点开展知识产权培训，新设电子科技大学、四川理工学院省级知识产权教育培训基地，全省已设国家级培训基地1个、省级培训基地6个。新设省知识产权远程教育分站6个，全省达到10个。全省举办知识产权培训班（专题讲座、报告会）308期（个），培训党政领导干部3572人（次），培训企事业单位知识产权管理人员8355人（次），培训企业专业技术人员3.6万人（次）。

七是聚焦企事业单位知识产权服务需求，进一步提升我省专利服务能力。 专利审查协作四川中心完成第一批100名新审查员招聘、规模达到200多人，第二批400名新审查员招聘工作已全面启动，中心在完成专利审查工作的同时，开展四川新能源汽车等重点技术领域专利信息分析，服务我省产业技术创新。加强专利申请受理代办处服务能力建设，进一步加强我省专利信息“一中心、两基地”建设，完成我省重点企业专利数据库建设16家。积极培育和发展知识产权（专利）服务业，成都高新区获批国家知识产权服务聚集发展试验区，我省获批全国知识产权服务品牌机构2家、新入选培育单位4家，我省新通过全国专利代理人资格考试99人，新增专利代理机构4家、分支机构7家，全省专利代理机构达到36家、分支机构21家，居全国前列、西部第一。

八是坚持依法行政和正风肃纪，进一步转变机关工作作风。 认真贯彻落实《四川省依法治省纲要》，全面贯彻落实省委“两个意见”，深入实施干部学法、局领导联系市（州）局等制度，深入开展“走基层”“双联”“双报到”和干部职工学习教育“月月讲”等活动，健全作风建设长效机制。认真做好行政权力依法规范公开运行、政务公开工作，专利执法案件信息、财政资金信息依法依规及时向社会公开。认真落实“两个责任”，开展“五项专项整治”和“庸懒散浮拖”专项整治，扎实推进正风肃纪。

二、部门概况

四川省知识产权局为参照公务员法管理的省政府直属事业单位，无下属二级决算单位。

三、收支决算总体情况

2014年四川省知识产权局收入决算总额为2,741.68万元，其中：当年财政拨款收入2,352.17万元，其他收入-银行存款利息3.09万元，收回下属单位项目剩余资金386.42万元。收入决算总额较2013年减少 172.92万元，主要原因是中央财政（转移支付）支持的向国外申请专利资助资金取消以及省级财政配套资金也相应取消，“三公”经费等压缩减少，同时职工津补贴调标（增加）以及收回下属单位项目剩余资金，合并计算减少总收入172.92万元，下降5.93%。

2014年四川省知识产权局支出决算总额为2,773.41万元，其中：一般公共服务支出2,494.63万元，社会保障和就业139.56万元，医疗卫生51.98万元，住房保障支出57.17万元，其他支出30.07万元。年末结转和结余1.73万元（银行存款利息）。支出决算总额较2013年减少107.72万元，主要原因是中央财政转移支付的向国外申请专利资助资金支持取消，省级财政配套资金也相应取消、“三公”经费等压缩支出，同时职工津补贴调标（增加）和收回下属单位项目剩余资金，合并计算减少支出107.72万元，下降3.74%。

四、财政拨款支出决算情况

四川省知识产权局财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全省知识产权事业发展相关工作。 

基本支出，是用于保障四川省知识产权局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出，是用于保障四川省知识产权局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）一般公共服务支出2,105.12万元，主要用于：一是局机关职工的基本工资、津贴补贴等经费;二是机关正常运转的日常支出办公费、印刷费、水电费、物业管理费等;三是完成我省一般行政管理事务（知识产权）、国家知识产权战略、专利试点和产业化推进、知识产权国际交流、专利行政执法和知识产权宏观管理等专项工作经费。

（二）社会保障和就业支出139.56万元，主要用于：向单位离退休职工支付的离退休费和生活补助费

（三）医疗卫生支出51.98万元，主要用于：向省医保局支付单位职工基本医疗保险和公务员医疗补助的财政负担部分经费。

（四）住房保障支出57.17万元，主要用于：向省住房公积金中心支付单位职工住房公积金的财政负担部分经费。

（五）其他支出30.07万元，政府性基金预算财政拨款主要用于单位无房职工购房财政补贴部分。

五、财政拨款“三公”经费情况

（一）因公出国（境）经费

2014年因公出国（境）费16万元,较2013年决算数下降4万元，下降20%。主要原因是减少1名出国指标，在部门预算中也相应压缩因公出国（境）费。

2014年因公出国（境）团组4次，出国（境）4人（其中出国3人，出境1人）。出国（境）团组主要包括1人参加由省对外友好协会组团赴法国、荷兰、西班牙的友好代表团，1人参加由国家知识产权局组团赴德国的“高层次人才知识产权法律培训班”，1人参加自组团赴美国进行的创新驱动和知识产权战略培训班，1人参加自组团赴香港泛珠三角区域知识产权公务人员交流活动。通过出国（境）培训、学习和交流，深入了解发达国家（地区）知识产权管理、运用、保护、服务等经验和做法，为推动我省知识产权战略的深入实施，提高全省知识产权保护、运用和管理水平，发挥了很好的借鉴和促进作用。

（二）公务接待费

2014年公务接待费8万元,较2013年决算数增长2万元，增长33.33%，主要原因是知识产权事业迅速发展、国际国内知识产权交流活动不断增多，“国家知识产权局专利局专利审查协作四川中心”2013年落户四川、2014年相关工作正在筹备当中，由于我局公务接待费的基数较低，财政厅在部门预算中调增了公务接待费。

2014年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。其中：外事接待费支出4499元,接待2批次，接待客人10人次，主要用于中蒙知识产权交流和中法知识产权交流活动的餐费。国内公务接待费支出75,501元,接待35批次，接待客人327人次，主要用于第十五届西博会对口接待江西省代表团、“国家知识产权局专利局专利审查协作四川中心”的相关筹备工作、国家知识产权局和兄弟省市来川调研、考察接待工作的交通费、住宿费、用餐费等。

（三）公务用车购置及运行维护费

2014年公务用车购置及运行维护费24万元,较2013年决算数下降3万元，下降11.11%，主要原因是我局严格执行“厉行节约”规定，采取合并相关公务用车派车和加强公务车辆维修审批审核等办法，进一步规范公务用车管理，财政厅在部门预算中也相应压缩了车运行维护费。

2014年车辆运行维护费支出24万元，用于保障局机关日常办公和业务工作办理、市（州）区（县）和企业的工作调研等所需9辆公务用车的燃料油费、维修费、过路过桥费、保险费、停车洗车费和驾驶员车公里补助等支出。

附表1.四川省知识产权局2014年收支决算总表

　  附表2.四川省知识产权局2014年财政拨款支出决算表

附表2-1.四川省知识产权局2014年人员支出财政拨款决算明细表

附表2-2.四川省知识产权局2014年日常公用支出财政拨款决算明细表

　  附表2-3.四川省知识产权局2014年对个人和家庭的补助支出财政拨款决算明细表

　 附表3.四川省知识产权局2014年“三公”经费财政拨款支出决算表