关于四川省知识产权局2013年部门决算编制的说明

按照决算管理有关规定，部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

一、基本职能及主要工作

（一）我局的主要职责：（1）负责贯彻执行《中华人民共和国专利法》及相关法律、法规、规章和方针、政策；起草专利工作的地方性法规、规章和政策；组织制订和实施专利工作发展规划，承担知识产权（专利）依法行政工作。（2）负责组织协调实施省知识产权战略工作；组织协调全省知识产权战略推进计划的制订和实施；组织建立重大经济活动知识产权特别审查制度。（3）制订并组织实施全省知识产权宣传教育工作规划，组织开展知识产权法律法规、方针政策的宣传普及工作。（4）负责组织协调全省知识产权保护工作，承担整顿和规范市场经济秩序中保护知识产权的有关工作。（5）负责全省专利行政执法工作；依法调解处理专利纠纷、查处假冒专利行为、开展专利维权援助工作。（6）负责指导和推动全省专利工作的开展、专利实施与产业化；组织协调重大专利技术实施；管理省级专利实施与促进专项资金；负责全省专利技术交易市场的监管；推动全省专利权质押和知识产权资产评估工作；承担专利实施许可合同登记备案工作。（7）负责全省专利代理机构的管理监督，推进专利中介服务体系建设。（8）负责全省专利信息公共服务体系建设。（9）负责全省涉外知识产权事宜的统筹协调，组织开展知识产权工作的对外联络、合作与交流活动。（10）承担省知识产权工作领导小组的具体工作。（11）承办省政府交办的其他事项。

（二）2013年重点工作完成情况：2013年，我局紧紧围绕“实施三大发展战略”、实现“两个跨越”重大决策部署，以实施《2013年四川省知识产权战略纲要实施推进计划》和《2013年四川省专利战略推进计划》为主线，聚焦企业、园区、区域知识产权竞争力的提升和全社会知识产权保护环境的培育，切实加大工作推进力度，我省知识产权创造、运用、保护、管理能力进一步提高。全省新申请专利82453件、同比增长24.34%，专利申请量居全国第八位，西部第一位。获得授权专利46171件、同比增长9.36%；其中，申请发明专利23510件、同比增长43.64%、居全国第10位，获得授权发明专利4566件、同比增长2.49%、居全国第8位。全省有效发明专利16677件，同比增长28.26%；有效发明专利密度为2.065件/万人，同比增长28.30%。

一是大力推进企业和园区试点示范，着力提升优势产业和战略性新兴产业知识产权竞争力。 开展第二批212家省级知识产权试点示范、优势培育企业总结验收，启动第三批310家省级知识产权试点示范、优势培育企业工作，省级试点示范优势培育企业达541家。我省新获批国家级知识产权示范企业9家、优势企业32家。在41家国家级示范企业和优势企业开展“企业知识产权管理规范”国家标准推广试点。深入推进38个省级知识产权试点园区工作，启动首批示范百亿园区和第四批试点园区工作，成都高新区荣获西部首个国家知识产权示范园区，自贡高新区获批国家试点园区。

二是深入推动中心城市和县域知识产权试点示范，着力提升中心城市知识产权竞争力。 遂宁获批国家知识产权试点城市，全省国家知识产权试点示范城市达到7个（国家知识产权示范城市：成都，国家知识产权示范培育市：绵阳、德阳、攀枝花，国家知识产权试点城市：宜宾、自贡、遂宁）。双流、郫县、射洪获批国家知识产权强县工程示范县，新都区、三台县等13个县（区）获批试点县（区），全省国家知识产权强县工程试点示范县达到21个。

三是加强“两奖”评选、发挥两个“资金”作用，着力提升我省知识产权创造和运用能力。 报请省政府审议通过、印发实施《四川省专利实施与产业化激励办法》，制定《实施细则》，组织完成了第一届四川省专利奖评选工作，评选出40项获奖项目（一等奖5项、二等奖10项、三等奖25项）。组织遴选我省专利技术参评第十五届中国专利奖，荣获中国专利金奖2项、优秀奖7项、外观设计优秀奖6项，我局获最佳组织奖。发挥省级专利申请资助资金和专利实施与促进专项资金引导作用，资助我省8374件国内专利申请、386件国外专利申请，引导支持我省重点企事业单位获取了一批关键技术国内外专利权；安排2013年省级专利实施与促进专项资金项目278个，遴选2014年度项目267个，加大对我省优势产业和战略性新兴产业专利技术实施转化的支持力度，引导带动全省新增专利实施项目8406项、增长53.20%；新增产值1207.53亿元、增长12.07%；新增利税149.21亿元、增长10.95%。全省签订专利质押登记合同 37份，质押专利131件、金额5.32亿元。专利转让许可合同备案127份，涉及专利241件、金额3400万元。

四是以两个专项行动和“两周”活动为载体，加强执法保护和宣传， 努力营造知识产权良好环境。 深入开展“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”和知识产权执法维权“护航”专项行动，组织食品、药品、农药、农资领域专利执法检查和西博会、财富全球论坛、绵阳科博会等14个大型展会知识产权保护，指导东电等4家重点企业应对国内外知识产权纠纷。探索建立专利侵权判定咨询机制，组建西南地区专利行政执法协作调度中心。建立覆盖全省21市州的知识产权维权援助网络平台。全省开展专利执法检查714次，出动专利执法人员1591人次，检查商业场所693个，检查商品16万件，立案受理专利案件533件，结案509件。举办知识产权宣传周和中国专利周四川地区活动，发布《四川省知识产权保护状况》白皮书和《知识产权保护典型案例》全省组织形式多样、内容丰富的系列宣传活动205次。

五是 加强“一中心、两基地”建设，提高我省专利服务能力。 推进国家知识产权局（四川）专利信息中心、国家专利信息传播利用（四川）基地和国知局知识产权出版社专利信息利用试验基地建设，完成“四川省专利热点地图应用系统”开发，开展《电器行业生产线专利信息利用与研究》和《专利信息传播利用（四川）基地服务西南经济科技发展的前瞻性研究》，举办“四川省知识产权试点示范企业专利信息利用能力提升培训班”和“专利信息传播利用（四川）基地服务能力提升培训班”，加强我省优势产业和战略性新兴产业18个行业专利数据库推广应用，完成我省重点企业专利数据库开发升级16家。深入推进我省专利受理代办处全国试点和能力提升，积极拓展电子申请、电子缴费和流程服务。加强专利代理机构管理，新审批设立专利代理机构1家、分支机构5家，全省专利代理机构达到32家、分支机构14家；全省新通过全国专利代理人资格考试66人、总人数达到585人。

六是推进专利审查协作四川中心和知识产权教育培训基地建设，加强知识产权人才聚集和培养。 省政府、成都市政府与国家知识产权局签署专利审查协作四川中心共建协议，四川中心建设和工作运行同步启动，促进知识产权复合型高端人在向我省聚集。新建西华大学、西南科技大学2个省级知识产权教育培训基地，全省达到5个（其中国家级培训基地1个）。新建中国知识产权远程教育四川平台和绵阳、自贡、宜宾、广元4个远程教育分站。与省委组织部、中国知识产权培训中心在川举办全省党政领导干部知识产权战略专题研修班，与省人社厅联合举办全省装备制造行业知识产权高级研修班，在我省百亿企业、百亿园区举办知识产权重点培训班26期。省、市、县三级共举办知识产权培训班等348场(次），培训县处级以上领导干部2887人（次）、企业创新研发和知识产权管理人员3.4万人(次)。

七是积极开展对外交流合作，树立我省知识产权良好形象。 承办第四届中国—东盟十国知识产权局长会四川阶段会议，组织我省知识产权相关部门和重点骨干企业、专利代理机构200多人参加交流。组织我省赴德国知识产权专题培训班。组织知识产权相关部门参加港澳与内地泛珠九省区知识产权公务人员交流活动,参加第九届泛珠三角区域知识产权合作联席会议。

八是加强自身建设，机关作风进一步转变，工作效能进一步提高。 扎实开展“党的群众路线教育实践活动”和“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动。值守《阳光政务》政风行风热线，深入推进行风政风建设。认真贯彻中央“八项规定”和省委、省政府“十项规定”，制定局“十项措施”和局领导联系市（州）局制度。健全专利行政执法监督、专项资金管理等风险控制机制。建立局机关领导干部学法制度，我局专利案件调处、假冒专利案件查处和专利执法强制等工作纳入全省行政权力依法规范公开运行平台，进一步强化依法行政。认真落实首问负责、限时办结、责任追究“三项制度”，加强效能建设。认真贯彻《政府信息公开条例》，完成局门户网站改版，开通局官方微博，加强党务政务公开。

二、部门概况

四川省知识产权局为参照公务员法管理的省政府直属事业单位，无下属二级决算单位。

三、收支决算总体情况

2013年四川省知识产权局收入决算总额为2,914.6万元，其中：当年财政拨款收入2,912.13万元，其他收入-银行存款利息2.47万元。

收入决算总额较2012年增加373.53万元，主要原因是省级专利申请资助资金、向国外申请专利资助资金和人员经费、津贴补贴调整等收入增加。同时，省级专利实施与促进专项资金、省发改委支持四川专利公共服务平台建设的一次性项目和按照财政统一要求局机关对运转类项目工作经费、“三公”经费等压缩减少。合并计算总收入增加了373.53万元。

2013年四川省知识产权局支出决算总额为2,881.13万元，其中：一般公共服务支出2,693.71万元，社会保障和就业101.53万元，医疗卫生38.89万元，住房保障支出43.65万元，其他支出3.36万元。年末结转和结余，财政应返还额度结转31.73万元；银行存款利息结余1.73万元。

支出决算总额较2012年增加340.06万元，主要原因是省级专利申请资助资金、国外专利申请资助资金和人员经费、津贴补贴调整等支出增加。同时，省级专利实施与促进专项资金、省发改委支持的四川专利公共服务平台建设项目和对局机关运转类项目工作经费、“三公”经费等压缩减少。合并计算总支出增加了340.06万元。

四、财政拨款支出决算情况

四川省知识产权局财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全省知识产权事业发展相关工作。 

基本支出，是用于保障省知识产权局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出，是用于保障省知识产权局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）一般公共服务支出2,692.97万元，主要用于：一是局机关职工的基本工资、津贴补贴等经费;二是机关正常运转的日常支出办公费、印刷费、水电费、物业管理费等公用经费;三是局机关完成一般行政管理事务（知识产权）、国家知识产权战略、专利试点和产业化推进、知识产权国际交流、专利行政执法和知识产权宏观管理等专项工作经费。

（二）社会保障和就业支出101.53万元，主要用于：向单位退休职工支付的离退休费和退休职工的生活补助费

（三）医疗卫生支出38.89万元，主要用于：向医保局支付的单位职工基本医疗保险和公务员医疗补助的财政负担部分经费。

（四）住房保障支出43.65万元，主要用于：向省住房公积金中心支付的单位职工住房公积金的财政负担部分经费。

（五）其他支出3.36万元，主要用于：支付援藏干部的地区差异津补贴费和艰苦地区特殊补助费。

附表一：四川省知识产权局2013年收支决算总表

附表二：四川省知识产权局2013年财政拨款支出决算表